业承担既不公平、也不

合理。煤炭产品的最终受益是国家、用户和煤矿三

者，因此政府制定保障煤矿安全投入的长效政策，按

照三者受益均应承担煤矿安全投入的机制建立起煤

矿安全投入保障体系。煤炭企业是

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