管理 (劳动组织、规程标准、规章制度、教育培训、操作方法)及生产技术因素 (如规划设计、施工、安装、维护检修、生产指标)，追究最初造成不安全状态 (事故隐患)的责任;
3）按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任;
4）根据事故后果 (性质轻重、损失大小)和责任者应负的责任以及认识态度 (抢救和防治事故扩大的态度、对调查事故的态度和表现)提出处理意见。

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