措施进行采掘作业。当预测无突出危险时，可采取安全防护措施直接进行采掘作业。突出预测可分为以下两类：
①区域突出危险性预测。区域预测是预测矿井、煤层和煤层区域的突出危险性。按照《防治煤与瓦斯突出细则》的规定，突出矿井的煤层应划分为突出煤层和非突出煤层。突出煤层经区域预测，可划分为突出危险区域和突出威胁区域。区域突出危险性预测的方法有单项指标法、瓦斯地质统计法和综合指标法等。
②工作面突出危险性预测。在突出危险区域内，工作面进行采掘作业前，必须进行突出危险性预测，依据预测结果划分为突出危险工作面和突出威胁工作面。在突出威胁工作面进行采掘作业时可不采取防治突出措施，但必须采取安全防护措施。工作面突出危险性预测的方法，有综事指标法、钻屑指标法、钻孔瓦斯涌出初速度法、R值指标法等。
本阶段主要应采取如下安全管理应对措施 1、预防仪器的合格性和安全性。2、防突临界值的预设及仪器的正确操作。3、钻孔的正确布置及眼位的正确选择。4、操作人员的正确及正规操作以及数据的真实可靠性。5、现场安全指挥及监督人员的监督可靠性及对预测知识、预测仪器的掌握程度。6、通风部门、总工程师、矿长、法人代表的监督可靠性及对预测知识、预测仪器的掌握程度。7、煤矿安全监督管理部门监督可靠性及对预测知识、预测仪器的掌握程度、违规处罚处理的程度。8、广大职工及群众团体的监督程度。
（2）防治突出的措施。
1）区域性防突措施。
目前采用的区域性防突措施，包括开采保护层、预抽煤层瓦斯和煤体注水。
①开采保护层。在突出矿井中，在煤层群中首先开采的并能使相邻的突出煤层消除突出危险的煤层叫保护层，后开采的具有突出危险的煤层叫被保护层。位于被保护区上部的保护层叫上保护层，位于被保护区下部的保护层叫下保护层。开采保护层是防治煤与瓦斯突出最有效、最经济的措施之一。保护层开采后，被保护层中对应区域内的煤体被充分卸压，导致煤层和围岩中积蓄的弹性能被释放，减弱了发动突出的主要动力；煤体卸压后会产生大量裂隙，使煤层的透气性增加，造成瓦斯潜能的释放，减弱了完成突出过程的主要动力；高压瓦斯的大量释放，使煤层瓦斯的含量降低，导致煤体强度增加，煤的坚固性系数可提高一倍以上，这就增大了突出的阻力。这些因素综合作用的结果，必然导致被保护层突出危险的消失。开采保护层防治煤与瓦斯突出的保护层保护作用的有效范围，应根据矿井实际考察结果或参照《防治煤与瓦斯突出细则》确定。
②预抽煤层瓦斯。开采保护层时，已有瓦斯抽放系统的矿井，应同时抽放被保护层的瓦斯。单一煤层和无保护层可开采的突出危险煤层，经试验预抽瓦斯有效果时，也必须采用抽放瓦斯的措施。煤层抽放瓦斯后，大量高压瓦斯的排放导致瓦斯潜能的释放，减弱了完成突出过程的主要动力。一方面大量瓦斯的排放，直接导致煤体强度的增大，增加了突出的阻力；另一方面，大量瓦斯的排放又导致了煤体的卸压，释放了积蓄在煤体和围岩中的弹性能，减弱了发动突出的主要动力。这些因素综合作用
