管理部门审批的情况下，冒险进行掘进准备工作，在施工过程中存在侥幸心理，盲目乐观，未采取有效的防突水、溃沙安全技术措施。为该起事故的发生埋下了隐患。
3、对该工作面风巷6月20日及9月27日两次垮棚冒顶的预警未能引起高度重视，报有侥幸心理，继续维持原设计方案的标高。特别是6月20日风巷外段垮棚冒顶长达370米，并伴有溃水、砂现象，仍未能引起各方的高度重视，亦没有认真分析冒顶的原因。对9月27日事故点垮棚冒顶处理不够彻底，未能从根本上消除隐患，又造成11月8日工作面切眼上口再次发生顶板垮落。
4、该课题组科研工作态度不严谨，该项目从科研立项开始，到2002年10月15日的成果鉴定之前，长达近一年的时间里，课题组未召开过专题会议。对该项目确定的有关技术参数未进行核实和验算。对1022上提工作面施工过程中多次发生的事故未进行深入的研究和分析。
5、桃园煤矿为解决矿井接替非常紧张的矛盾，在防隔水煤柱中布置采掘巷道。
5、淮北矿业集团公司未严格执行国家安全生产的法律、法规及集团公司关于矿井防治水工作的规定、制度；安全生产责任制落实不到位，对桃园煤矿的违规行为监管不力；在 1022鉴定时，课题组自己组织鉴定自己的科研成果，科研项目自我评审，不能很好的采纳不同意见，对科研成果的鉴定把关不严。对科研工作管理不规范，及职能机构业务保安
三、建议及防范措施
为认真吸取事故教训，防止同类事故的重复发生，建议集团公司和矿采取以下防范措施
1、进一步树立依法办矿、依法管矿意识，矿井在已留设的防水煤柱内进行采掘工作前，必须重新编制设计报省级煤炭管理部门审批；
2、切实提高对四含水危险性的认识，高度重视矿井防治水工作，尤其要加强防治水技术工作。注重对松散层富水情况、水力分布、水力联系及第四含水层结构的技术研究，强化各矿水文地质工作。同时要举一反三，高度重视煤层底板灰岩水的防治；
3、摆正安全与科研之间的关系，必须做到科研要服务安全，科研要解决生产中的安全问题。在科研工作中，切不可采用“边总结，边设计，边准备，边研究，边开采”的指导思想；
4、进一步加强安全生产技术的管理，对生产过程中出现的安全问题和隐患要引起高度重视，从技术、安全、管理等方面进行认真研究和分析，采取有针对性的措施，确保安全生产；
5、正确处理安全与生产之间的关系，结合矿井生产布局的实际情况，合理安排生产计划，用安全高效的指导思想来保证矿井的持续发展；
6、进一步落实安全生产责任制，尤其是要落实生产技术责任制，加强对科研工作的管理，不可将生产技术与科研相分离。
