事故发生地点在内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司胜利东二号露天煤矿观礼台下方丁字路口处。
（六）事故发生前政府及部门管理情况
依据锡林浩特市人民政府规定，锡林浩特市经济与信息化局负责该矿安全监管工作。
二、事故发生及抢救经过
事故经过及抢险救援过程
2012年6月25日9时许，中国有色金属工业第十六冶金建设公司项目部侯建成驾驶的14号自卸车在排土场卸完土后准备返回露天坑装车地点，车辆行驶到运输线下坡段距丁字路口80米处,侯建成心脏病突发(根据法医鉴定)失去车辆驾驶能力,造成车辆失控，致使车辆沿下坡高速下滑,到达丁字路口处窜入重车道，先与满载上行的广西华南建设集团有限公司邢海涛驾驶的21066号自卸车相撞，随后又与薛杰驾驶的正在对21066超车的21005号满载自卸车相撞,将邢海涛和薛杰撞伤死亡，侯建成甩出车外，最终造成三名驾驶员死亡。
事故发生后事故调查组对现场进行了详细勘察并分析观礼台摄像头捕捉的影像资料，发现侯建成驾驶的车辆在肇事前没有使用刹车及扭动方向，沿下坡直线加速下滑最终发生事故。随后事故调查组委托锡林浩特市公安局对侯建成做尸检，由于锡林浩特市公安局没有病理组织鉴定资质，又委托具有司法鉴定许可证的吉林大学司法鉴定中心对侯建成做法医病理组织检验，锡林浩特市公安局根据吉林大学司法鉴定检验结果和尸检做出刑事鉴定，结论为侯建成系由于心脏病突发，车辆失控进而发生撞车事故导致颈椎骨折、颈髓损伤死亡。
内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司、十六冶和华南公司在事故发生后立即开展善后处理工作，按有关规定对遇难者的家属进行了抚恤和救济赔偿。
三、事故原因及性质
（一）直接原因
中国有色金属工业第十六冶金建设公司司机侯建成驾驶自卸车行驶到运输线下坡段距丁字路口80米处,心脏病突发(根据法医鉴定)失去车辆驾驶能力,造成车辆失控、超速下滑,到达丁字路口处直线窜入重车道，与满载上行的广西华南建设集团有限公司邢海涛驾驶的21066号重型自卸车和薛杰驾驶的21005号重型自卸车先后相撞,造成三名驾驶员死亡。
（二）间接原因
1、侯建成驾驶车辆时没有系安全带。
2、广西华南建设集团有限公司的21005号自卸车重车对同为满载重车的210066号自卸车违章超车时被撞，造成事故扩大。
3、发生事故路段车辆行车间距过小，安全行车距离不够。
4、现场缺乏有效的安全监督、检查、管理。
（三）事故性质
根据以上事故原因分析，认定这是一起责任事故，事故等级为较大事故。
四、责任认定和处理建议
（一）对事故有关责任人的责任认定及处理建议
1、苗义，中色十六冶项目部队长，对作业人员驾驶车辆不系安全带检查不严格，对事故发生负主要管理责任，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，给予其行政处罚9000元。
2、韩义，中色十六冶项目部副经理，分管安全管理工作，对驾驶员未系安全带的违章行为没有严格监督，对事故发生负重要责任，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，给予其行政处罚6000元。
3、程代贵，中色十六冶项目部经理，对驾驶员安全教育不到位，司机驾驶车辆不系安全带，对事故发生负领导责任，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，给予其行政处罚9000元。
4、王伟，广西华南项目部经理，安全管理不到位，21005号自卸车违章超车，对事故扩大负主要责任，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，给予其行政处罚6000元。
5、董泽玲，大唐锡林浩特公司采矿部书记、副经理，中共党员，分管该部外委施工单位安全管理工作，对外委剥离车辆违章隐患排查消除不彻底，对事故发生负有责任，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，给予其行政处罚5000元。
6、刘富有，大唐锡林浩特公司采矿部经理，中共党员，对外委剥离单位安全管理不严格，对事故发生负有责任，依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条的规定，给予其行政处罚5000元。
（二）对事故责任单位实施行政处罚建议
1、中国有色金属工业第十六冶金建设公司项目部安全管理有漏洞，自卸车司机侯建成驾驶时没有系安全带，招收作业人员体检工作管理不到位，自卸车司机侯建成行驶中突发心脏病，车辆失控导致发生运输事故，根据发改能源[2010]709号文件规定项目施工单位中色十六冶对煤矿建设施工负安全主体责任，是事故直接责任单位，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条，给予该项目部行政处罚29万元。
2、广西华南项目部安全管理有漏洞，重车上坡行驶时车距过小，上坡超车，导致事故扩大，对事故负有责任，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条，给予该项目部行政处罚21万元。
五、防范措施和建议
1、大唐公司及施工单位对从业人员入矿要严格把关，做好体检及病史排查工作，杜绝不适合煤矿工作岗位的病症人员上岗作业。
2、加强安全管理，提高驾驶员安全意识，必须强制执行驾驶车辆系安全带的措施。
3、大唐公司及施工单位要加强现场安全管理，严厉惩处违章超车及行车安全距离不够的行为，杜绝行车安全隐患。
4、必须按有关规定对矿用自卸车进行检测检验。
5、加强外用工的入矿培训及教育，提高员工遵章守纪的自觉性。
附件：1、事故伤亡人员情况表
