措施督促整改;对该井没有专职瓦斯检查员，安排安全员兼任瓦斯检查员的违规行为没有予以制止，导致瓦斯检查制度长期得不到落实。
这些问题，充分暴露出企业及员工法律意识淡薄，不落实安全生产主体责任，违法违规生产。
(二)矿井通风管理混乱
1、矿井通风系统不合理。《煤矿安全规程》第一百零九条规定，进、回风井之间和主要进、回风巷之间的每个联络巷中，必须砌筑永久性风墙;需要使用的联络巷，必须安设2道连锁的正向风门和2道反向风门。
南阳二井在+210采煤工作面形成后，未及时安设该水平进、回风联络巷风门，导致风流短路;+251掘进人员为便于推车，将+251进、回风联络巷两道风门连锁装置人为拆除，两道风门同时打开时，导致风流短路。
2、局部通风管理混乱。《煤矿安全规程》第一百二十八条第一款规定，局部通风机必须由指定人员负责管理，保证正常运转。
该井掘进工作面局部通风机未指定人员负责管理，风筒漏风;对旋式局部通风机一段电机故障，不能正常运转供风，导致+210掘进开切眼工作面风量不足，造成瓦斯积聚并达到爆炸界限浓度，这是事故发生的直接原因之一。
3、未按规定安设隔爆设施。《煤矿安全规程》第一百五十五条规定，开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井，必须有预防和隔绝煤尘爆炸的措施。
该井+210掘进工作面回风巷道(+245)内未安设隔爆设施，致使瓦斯爆炸产生的冲击波和火焰在此处没能得到有效抑制和隔绝，导致冲击波和火焰波及至+251水平，造成该区域5人死亡2人受伤的悲剧发生。
(三)安全监控系统管理混乱
1、甲烷传感器安设位置不全。《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》规定，掘进工作面及其回风侧必须安设甲烷传感器。
该井在+210开切眼掘进工作面回风侧未设置甲烷传感器。
2、安全监控设备未按规定进行调试校正。《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》规定，甲烷传感器每隔10天必须调校1次。
南阳二井甲烷传感器在事故发生前瓦斯超限情况下显示数据均不超限，说明甲烷传感器已经失灵。经调查，至事故发生时甲烷传感器已有46天没有调校，因此就不能全面准确监控甲烷浓度，配电网络瓦斯超限断电功能失灵，致使掘进工作面瓦斯浓度超限时没能及时报警和切断供电电源。
(四)机电管理混乱
1、电工违章带电维修作业。《煤矿安全规程》第四百四十五条规定，井下不得带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。
南阳二井 +210掘进工作面煤电钻故障，根据规定，电工维修作业前本应先切断电源，检查瓦斯，具备条件后方可作业。但是电工将此规定全部抛与脑后，没有检查瓦斯、带电维修、产生电火花引爆瓦斯，这是造成事故发生的另一直接原因。
2、电气开关失爆现象严重。《煤矿安全规程》第四百八十九条规定，井下防爆电器设备的运行、维护和修理，必须符合防爆性能的各项技术要求。防爆性能遭受破坏的电器设备，必须立即处理或更换，严禁继续使用。
南阳二井+210掘进工作面煤电钻负荷线有多处不合理接头，煤电钻综保开关内的保护装置被人为拆除，熔断器用铜线代替，井下配电网路保护装置失灵，失去保护作用。
通过案例分析可以看出，我们公司南阳二井如果能认真贯彻执行瓦斯检查、入井带班、隐患排查治理等其中一项制度，严格安全管理，依法依规组织生产，这起事故就完全可以避免。
这起事故造成5人死亡、6人受伤，有8名企业人员被追究刑事责任，事故矿井被关闭，后果惨痛，教训深刻。事故给遇难矿工家属造成了无法弥补的伤痛，给企业造成了两千余万元的经济损失，在社会上造成了严重影响。这些都是无法挽回的。
各位领导、同志们，愿以我们南阳二井发生的这起事故作为全省煤矿企业的反面教材，认真吸取事故教训，严格落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针以及煤矿企业的主体责任，牢固树立以人为本、安全发展 的理念，自觉做到遵纪守法、安全生产。
