措施，并提出瓦斯抽放矿井实行“多钻孔、严封闭、综合抽”的九字方针。1994年9月，以部长令的形式重申了防治国有、地方、乡镇煤矿重大瓦斯事故的“三个十条”规定。1996年6月，原煤炭部专门在山西阳泉、矿务局召开防治瓦斯现场经验交流会，全面推广了阳泉局健全通风、抽放、监控三大系统，坚持先抽后采、以风定产的经验。同时结合淮南局当年发生的“6.23”特大事故，决定在淮南建设瓦斯治理示范工程，坚持先抽后采。1997年4月原煤炭部又专门颁布了《矿井瓦斯抽放管理规范》。1998年1月原煤炭部发布的第1号文件又针对防治瓦斯灾害，提出“六个不准，，的要求。根据我国煤矿安全生产的实际情况，在认真总结借鉴煤矿瓦斯治理工作经验教训的基础上，国家煤矿安全监察局提出了“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针。
2．改善煤矿安全状况综合配套和关键技术研究
“改善煤矿安全状况综合配套和关键技术的研究”是“九五”国家重点科技攻关项目，该项目充分发挥了煤炭行业科研院校及示范矿区煤炭企业的整体优势，以平顶山煤业(集团)有限责任公司、阳泉煤业(集团)有限责任公司和煤炭科学研究总院、中国矿业大学等16个产学研单位相结合的方式，通过近5年的集中攻关试验，解决了煤矿安全生产的许多关键技术和共性技术，使我国矿井防灾减灾的总体综合能力在“八五”的基础上得到了进一步的完善配套，并建成了平顶山矿区瓦斯灾害综合治理示范基地和阳泉矿区瓦斯抽放与利用试验基地。据不完全统计，项目在研究试验和实施过程中，已获得直接经济效益1．343亿元，间接经济效益6．124亿元。在瓦斯预测方面，我国研究了地勘钻孔瓦斯解吸与影响因素，确立了统一的较完善的煤层瓦斯含量、矿井瓦斯涌出量的预测方法，实现了从瓦斯含量测定、涌出量预测，到矿井瓦斯地质绘图的微机化、自动化和规范化，其预测准确率达80％一85％。
3．煤与瓦斯突出防治技术
我国的防突技术经历了
