尘飘扬、瓦斯浓度涌出不均衡、噪声大、照明差、温度、湿度大和超负荷的体力劳动等,容易导致作业人员生理或心理的问题(如疲劳、饮酒、缺少睡眠、疾病、个人问题等)。在进行危险辨识时,只能定性地说明其危险与有害因素性,难以定量辨识作业条件对作业人员的危险程度。
(5)从业人员素质较低。由于煤矿的作业环境差、待遇低、危险性大,因此,从业人员文化素质较低,大量没有经过全面职业培训和严格教育的农村劳动力成为作业人员。尤其是一些小型煤矿,安全管理机构和安全管理制度不健全,缺乏安全培训,操作规程和作业规程执行不严,面对危险警示麻痹大意,管理层缺乏足够的经验,监察力度不够,安全监察员和各种安全检查员配备不足等,导致煤矿安全管理状态混乱。
(6)危险与有害因素的复杂多样性、动态性和隐蔽性。煤矿除面临地面一般工业企业的危险与有害因素以外,还有其特殊危险与有害因素,如顶板冒落、高处坠落、触电、机械伤害、水灾、火灾、瓦斯爆炸、粉尘、中毒、窒息、边坡滑落等,而且一种事故的发生,往往会引起另一事故的发生;工作地点和工作条件随着时空的变化而变化,使危险与有害因素产生和消亡呈现出明显的动态性;有的危险与有害因素比较隐蔽,仅凭感官和直觉难以发现,必须通过仪器和专用设备才能检测出来,更有甚者仪器和设备的检测准确度也不高,呈现出隐蔽性的特点。
鉴于上述特点,一般情况下,可根据煤矿系统的工序、工种和危险与有害因素的特点,对生产和安全活动所投入的设备、设施、人员、材料、动力、环境、信息采集等常规和非常规情况,通过采取现场调查、将实际情况同相关信息对比、进行必要的测量(噪声、瓦斯浓度、粉尘浓度)、对作业过程的危险性进行分析等方法辨识存在的危险与有害因素。
2 煤矿系统常见的危险与有害因素辨识方法
