文化贯穿于班组、岗位,提高安全生产的主动性和积极性。积极实施安全看板管理制度。
3、采取员工座谈、培训、测试、危险源辨识、查找隐患、安全技能比赛、手机信息、主题演讲、故事会等形式多样的互动活动,把安全文化寓教于乐,把安全文化变为生产与安全的助燃剂、润滑油。
(四)扎实开展非煤地下矿山安全专项整治
1、全面开展地下非煤矿山安全专项整治。涉及非煤地下矿山的茨营乡,要按照非煤地下矿山安全专项整治工作要求,加强监管,确保安全生产。督促企业建设和完善8大生产系统、6大避险系统、突出三防措施等为主要内容,深入细致,扎实可靠的开展安全专项整治,确保整治取得实际效果,避免流于形式,应付了事。茨营乡要细化整治任务和明确具体监管责任,加大地下矿山安全专项整治工作的日常监督检查力度,确保整治工作取得良好效果,达到整治标准。要逐个系统对照检查,查找差距和隐患,企业制定整改方案加以整改,安全监管部门组织专家检查验收。
2、完善8大生产系统和建立6大安全避险系统,改善企业安全生产条件。督促企业建立健全开拓、动力、提升运输、通风、排水、供配电、供水、供气等主要生产系统,切实完善矿山安全设施设备。督促指导地下矿山企业按照《国家安全监管总局关于印发金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用监督检查暂行规定的通知》(安监总管〔2010〕168号)要求,结合矿山实际,逐步建设监测监控系统、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络六大安全避险系统,切实提高地下矿山安全生产保障能力。
3、切实强化“三防措施”,即防冒顶片帮、防中毒窒息、防跑车(坠罐)措施,有效预防安全生产事故。针对地下矿山事故多发频发的薄弱环节,督促企业加强地压管理和监测,及时有效处理采空区,对重点部位及时进行有效支护,并进行定期检查维护;督促企业建立完善机械通风系统,每一个矿井要配备气体检测仪器,并做好监测检验工作,保证各中段、巷道和作业面风质风量符合《金属非金属地下矿山通风技术规范》规定;督促企业淘汰不符合规定的提升设备,按规定设置防跑车(坠罐)装置,强化提升运输作业人员的安全教育培训,加强日常检查维护,确保提升运输安全。同时,要做好重大隐患处理中的安全防范工作和科学应急救援事故,避免因隐患处理不当造成事故和事故应急救援不当而发生次生事故。
4、强制推行企业领导带班下井制度,加强现场管理。督促地下矿山企业严格执行国家安监总局第34号令《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》的要求,制定带班下井周计划和月计划;严格执行企业领导带班下井制度,确保每个班次有1名企业负责人在井下现场带班,切实强化现场安全管理。对不严格执行国家安监总局第34号令规定的,安监部门要依法从重处罚。
(五)强化尾矿库安全监管
1、涉及尾矿库的乡(镇)要加大对尾矿库安全监督管理力度,严格按照国家安监总局安监总管〔2009〕44号文件《关于进一步加强中小型金属非金属矿山(尾矿库)安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》和第6号令《尾矿库安全监督管理规定》的要求,加强对尾矿库的日常安全监督管理,督促企业办理尾矿库《安全生产许可证》,建立健全各项规章制度,完善监控措施,促使企业全面履行企业安全主体责任,确保尾矿库安全运行。除例行监管督察检查外,要求乡级对尾矿库每月至少检查1次,区级每2月至少检查1次。三等以上尾矿库要建立全过程在线安全监测监控系统,其他尾矿库至少对排放系统、防排洪、水位、坝体等重要部位建立视频监测监控系统。
2、加强对采场废土废料的管理,要严格按照《金属非金属矿山排土场安全生产规则》(AQ2005