根据国务院煤矿安全监察管理体制改革实施方案，成立了国家安全生产监督管理局(煤矿安全监察局)。煤矿安全监察体制一是充分体现了十五大关于加强执法监管部门的精神；二是坚持把安全管理和安全监督分开，实行垂直管理。新的煤矿安全监察管理体制的改革是在实行政企分开的基础上进行的。目前，国有重点煤矿已全部下放地方管理，国家煤炭局已与企业完全脱钩，国家具有对煤矿进行独立安全监督的条件。将安全管理和安全监督分开，建立垂直管理的煤矿安全监察体制，有利于各级煤矿安全监察机构独立行使执法监督权。三是体现政府机构改革精简、统一、效能的原则。组建煤矿安全监察机构，作为煤炭工业管理体制改革的组成部分，是与政府机构改革同步实施的。
改革煤矿安全监察管理体制，加强安全执法监督，其意义表现在以下方面。
第一，改革煤矿安全监察管理体制，是扭转我国煤矿事故多、伤亡大现状的有力措施。安全生产是煤矿的头等大事。多年来，在党中央、国务院的领导和支持下，煤炭行业为搞好安全生产，采取了一系列措施，促使煤矿安全状况有了一定好转。但是
