安全管理是有机的统一，安全文化来源于安全管理，安全管理又提炼了安全文化，丰富了安全文化的内容和理念。　　安全理念不等于安全生产。在企业生产过程中，安全理念的确立是第一位的，而安全生产活动则是第二位的。也就是说，安全理念形成才能确保企业安全生产；反之，安全生产就会大打折扣。　　建设安全文化不等于创建学习型组织。搞好安全文化建设工作，首先要组织编写《安全文化手册》，这是基础的工作。同时，学习型组织创建工作能够与安全

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