南都讯7月9日，在第八届世界和平论坛上，新加坡前总理吴作栋表示，当前中美两个超级大国之间产生了战略信任赤字，对于新加坡这样的小国而言，用非洲的谚语来说是“大象打架，小草遭殃”。他呼吁，小国需要和平安宁的环境，同时要积极与大国合作，在塑造国际秩序方面发挥独立和积极的作用，努力与各方一起创造一个安全和平繁荣的环境。
虽是“大象打架，小草遭殃”，但不能“静观其变”
“美国公然把中国叫做一个战略竞争对手，指责中国利用其开放的市场占尽美国的便宜，而不给美国企业同等的机会进入中国市场。美国企业抱怨他们被迫进行技术转让，而且和中国企业相比遭到了不公平的待遇，美国政府甚至指责中国从事商业的间谍活动。中国则回应，导致中美贸易赤字是结构性的原因，中国技术的发展是源于自身的努力以及中国企业和外国企业的合作。”会上，吴作栋指出，作为世界上两个最大的经济体，当前中美两国之间产生的贸易摩擦引发世界关注。新加坡作为与中美都有着深厚的长期合作关系的国家，同时也作为资源小国，首先感受到的是对其他国家的影响。
“世界其他国家该怎么办？”吴作栋谈及，这让他想起一句非洲的谚语，“大象打架，小草遭殃”。他表示在大国之间出现冲突时，无辜的国家往往是遭殃。“中国有句成语叫静观其变，小国可以选择静观其变，看看事态如何发展，然后再决定下一步如何行动。”吴作栋指出，很多小国都可以做这样的选择，但是这并不利于国家自身发展。
“哪怕大象相爱，小草也可能遭殃。”吴作栋笑言，小国唯一的选择就是不做小草，也应该大胆发出自己的声音，并积极参与国际合作，在塑造国际秩序方面发挥独立和积极的作用，以共同建立一个和平稳定安全繁荣的国际环境而努力。
呼吁以东盟为核心发出亚太国家的声音
“智者搭桥，愚者筑墙”，吴作栋指出，如果中美两国无法搭建互信的桥梁，那就有可能形成新的铁幕分化世界，不论其他国家有没有选边，都将遭受巨大的影响。
就此，他呼吁，国与国之间应该联合起来发声，共同阻止中美之间的冲突。“当足够多的国家站在一起的时候，他们就可以发出响亮的声音，有可能不如大象的声音响，但是还是很响亮的，我把这种集体的声音称作为中道之声。”
吴作栋称，“中道之声就是倡导理性主义和平与稳定，经济繁荣与增长，支持相互依存，开放包容，以规则为基础的国际秩序的声音。”为阻止中美之间再发生冲突，需要关心世界局势的国家领导人、机构媒体、企业和人民共同发声。而作为亚太地区国家而言，东盟是目前各国发声的最好的核心平台。“让这个地区的国家就共同关心的问题，发出同样的声音，从而扩大来自于我们这个区域的中道之声。”吴作栋强调，东盟各国的共识就是都希望建立一个和平繁荣的东盟，东盟之间可以通过签订贸易协定来实践开放的合作的价值观，将共同的价值观转化为实际行动。
“如果中美能够在中道之声的支持下恢复互信，世界将大大受益于一个稳定的全球体系，以促进各国的和平与繁荣，那让我们今天就采取行动，建立这样的互信，保障我们共同的未来。”吴作栋说。
美国需意识到多边主义至关重要
吴作栋也指出，在G20峰会上，中美两国元首进行会晤重启贸易谈判，使得接下来中美官员之间的磋商以取得成效更具可能性。“更重要的是，中美双方重启对话至少意味着在短期内双边关系不再陷入一个恶性循环。”
吴作栋称，中美两国最重要的是要建立互信，但互信的建立非一朝一夕，不仅需要时间，也需要政府以及社会各个层面的努力。
他表示，目前美国国内的发展改变了政治领袖对其他国家的看法。“无论是共和党和民主党都将自己国家的问题归咎于全球化。看起来似乎都是其他国家占了美国的便宜，而美国民众却没有享受到全球化带来的好处。”吴作栋指出，美国这样的国内政治直接导致了美国近年来的一些错误举措。
“我能够理解，要想弥合这些分歧有多困难，事实上每一个国家的领袖都应该把自己国家的利益放在第一位，但是如果因为美国将自己的利益设定的过于狭隘，从而放弃他自己的世界领导地位，那我就会感到担忧，对于和美国关系友好的国家，他们必须提醒美国，这些美国所参与创立的多边机构及以此规则为基础的世界秩序仍然是重要的，它在过去的70年给世界带来了空前的和平和繁荣。”
吴作栋指出，尽管时代变了，旧的规则应该与时俱进，但绝不是要颠覆体制。中美两国可以与其他国家共同合作更新规则，同时要充分考虑各国利益。
建议中国澄清外界担忧
作为中国人民的老朋友，吴作栋也在会上坦言，面对当前的局势，中国应该设法消除其他国家对其崛起的担忧。
他指出，中国的“一带一路”倡议是一项有前瞻性的计划，能够满足亚洲对基础设施的巨大需求，但是仍有质疑的声音，中国可通过进一步纳入更多国家并承诺不会给发展中国家创造债务陷阱以回应更多的负面指责。
同时，中国应该进一步参与国际体系建设，“比如说世贸组织进行转型的时机已经成熟，中国就可以和其他国家合作，共同推动全球贸易体系的现代化和转型。”吴作栋说。
他也表示，中国可以再次重申致力于维护和平与稳定，并承诺以和平方式解决争端，进一步缓解国际社会对中国在南海的意图的担忧。
吴作栋还强调，尽管中美之间存在竞争，但是两个世界强国必须通过对话协商合作来应对新的全球挑战，才能创造一个更好的未来。
南都记者蒋小天 发自北京
