山西省大同市左云县是国家级生态县之一，全县林地面积88.5万亩，林木覆盖率达45.03%，是全国造林绿化百佳县、山西省林业建设十佳县，是“京津风沙源”综合治理工程、“首都水资源保护生态建设”项目区。同时，这里还储藏着丰富的煤炭资源，煤炭是当地主要的支柱产业。近日，该县小京庄乡党委书记乔永忠，自去年因插手该乡马力寨村两委会选举被举报后，今又因插手尾矿治理工程，导致每年数千万元款项流失，被愤怒的村民再次举报！全文如下：

关于对山西大同左云县小京庄乡书记乔永忠等人 官商勾结、沆瀣一气，侵占百姓利益的举报

左云县小京庄乡马力寨村(马力寨和大京庄两个自然村合并而成)，历史上曾是左云县乃至原雁北地区的林业先进典型。自新中国成立以来，在几任村干部的带领下，每到春、秋两季植树时节，全体村民不分男女老少，集体出动，到沟壑、山坡、秃梁及河滩上植树造林。经过三十多年坚持不懈的努力，如今的马力寨村已成为森林茂密、绿树成荫的美丽山村。解放后的第一任村支书还曾获得省级“林业劳动模范”的荣誉。

2010年秋天，一个名为“大同煤矿集团马道头煤矿筹建处”(现更名为大同煤矿集团金庄煤业有限责任公司，下称金庄煤业)的企业来到这里，开始在离村不到500米处开工建设矿井及其附属设施。金庄煤业为了照顾安置当地村民，把尾矿排放工程项目让给马力寨村，本是一桩村企共赢的大好事，深得民心的大善事，可万万没想到成了一些人谋取私利的摇钱树。

乡书记乔永忠插手村务致每年数千万元巨款流失，该当何罪？

2013年春天，金庄煤业决定将尾矿渣排放、运输、治理工程项目交给马力寨村具体实施，也算是作为落地企业为当地百姓做出的一点点补偿，尽了一份企业应尽的社会责任。

项目敲定三天后，因时任村支书郝日兰不坚持原则，不为村民和村集体利益着想，在乡党委书记乔永忠的授意下，原村支书郝日兰等人以马力寨村没有人才为由，并暗中以乡政府的名义与弋德车队(自称在当地有实力、还有诸多官员入股)组成联合体，强行替代马力寨村进行尾矿排放、运输、治理，继续牟取暴利。由此，三方相互勾结，沆瀣一气，中饱私囊，严重侵害了广大村民和村集体的利益。此举已然是违背村民意愿，严重损害广大群众和集体利益，为他们从中捞取个人好处打开了大门。

此后不久，经村民们不断地举报，郝日兰因贪污等违法违纪行为，受到了司法机关的查处。在村里没有负责人的情况下，乡党委书记乔永忠，将乡政府计生站站长郭军安排至村里担任支部书记，主持全村工作。

2014年春天，由于村民们对尾矿排放治理权被剥夺一直不服，拦堵了尾矿排放活动。金庄煤业向大同市政府汇报后，原左云县分管工业的常副县长(已被纪委调查)主持召开联席办公会，会议确定尾矿排放治理权归还马力寨村，以每吨19.9元的标准结算。金庄煤业还答应帮助村里组建车队，并抽调人员组成工作组来村里协调。然而，因村支书郭军是受命于乔永忠的安排而来的，完全以乡书记、乡长的个人意思工作，还故意挑拨村里各姓氏及家族的关系，制造邻里及家族之间的矛盾，搞得全村人人心惶惶，鸡犬不宁，排渣治理工程迟迟不能开展实施，排渣事项一拖再拖。村里既不成立专门机构，也不谈怎么样经营，再加上车队老板对村干部和个别村民采取了拉拢或利益诱惑，村集体经营思路被打乱，出现了集体自主经营、转包经营的分歧，村民们被引诱并陷入到自主还是转包的无休止的争吵中……而排渣车队占尽了先上船后买票的先机，继续排渣，继续牟利，闷声发大财。

2014年6月，经过漫长的抗争，村委会终于和金庄煤业签订了尾矿排放治理合同，每吨19.9元(运输、治理、占地补偿、黄土覆盖、绿化等)，其中包含金庄煤业每吨提留1.8元、乡政府每吨提取1.7元，却不承担税费。但是，在乔书记或明或暗的干预下，至今仍由乡政府把持经营权，村委会与金庄煤业签订的合同在利益、经营方面如同一张废纸。然而，在承担责任方面却是如同泰山，矿方每停产30分钟，向村委会罚款1万元。

目前，金庄煤业年产量约为1500万吨，其中有30%的矿渣，当前日排放量1万多吨，年排放量400多万吨。乡政府每吨提取1.7元，一年下来至少也得拿走680万元。给马力寨村的环境治理工程款，乡里要拿去做什么?金庄煤业为何要回扣?更重要的是：每年数千万元的工程款大部分被流失，任由个体老板如数装入腰包，而村民们则得不到任何的利益。这又是谁造成的?谁该为此负责?

事实上，如果按照规定的尾矿治理要求标准实施，19.9元的标准根本不够。如此荒唐的提留和回扣，又怎能保证治理达标?不难看出，这其中有着说不清的猫腻!

村支书郭军胆大妄为，是谁为其撑腰？

在尾矿治理权益争取下来以后，村支书郭军对排渣事项一拖再拖，还故意挑拨村里各姓氏及家族的关系，制造邻里及家族之间的矛盾，搞得全村人心惶惶，鸡犬不宁，排渣治理工程迟迟不能开展实施，原排渣车队先上船后买票，继续排渣，闷声发大财。

此后不久，郭军带着乡政府干部和车队负责人，到马力寨村前前后后召开了十多次会议，指定所谓村民代表洽谈尾矿治理转让合同内容。所谓村民代表，是赵守文在一次会议上随便点的几个和金庄煤业谈判的村民，并不是真正意义上的村民会议授权村民代表。随后，郭军擅自做主，在没有经过村民大会的情况下，私自和车队签订转让合同。有意思的是，当时公布的是和戈德公司签订合同，等到合同签订下来后，有村民看到之前的弋德公司变成了玉泉山星公司。对村民来说，好端端的一个能让村民们致富的项目，就这样被村支书郭军利用职权，李代桃僵，移花接木般，一步步地转转腾挪再次给了私人老板。

在2014年，未经村民会议讨论授权，村支书郭军擅自授权车队和金庄煤业结账400万以上，此款由金庄煤业直接给付到车队账上。实际上，被车队直接化入账的款项到底有多少?村民们一概不得而知。在此期间，郭军还私自将非本村籍的外人，将户口迁至马力寨村，意欲享受村里给的红利。据传，他一个户口收一万元，任职期间至少进来几十个户口，也是一笔不菲的收入。难怪人家自己说，当村支书期间，即使挨个逼兜(耳光)也挨个香赢(便宜)逼兜。

落马贪官刘永鑫暴力干预村务, 村干部无奈？

刚刚进入今年8月份，现任村主任赵守刚对村民们说，上级政府相关部门查处金庄煤业非法用地和占用林地，要车队停止排渣，矿方欲将排渣及供地事项转到临近的王冒庄村。事实上，现在恰恰是马力寨村和玉泉山星公司车队的转包合同就要到期(9月底到期)。为此，绝大多数村民表明态度，强烈要求合同到期后村里自行组织车队，把已经丢失的每年近2千多万元的巨额利益收回来，造福于全村人。

这或许是玉泉山星车队谋取更长久的利益采取的策略，以此摆脱排渣治理工程和马力寨村的关系，为他们继续获取巨额利润做铺垫。这所有的一切，不得不让人们怀疑车队老板等人的活动能力。

2014年前，乡村两级排渣的时候占用近二百多亩林地，其中59亩是村集体林地，乡政府给村里的每亩仅2700元;另有一百多亩是退耕还林地。2014年，前任村支书郭军在任期间，排渣占用我村后沟湾不少林地，这也是乡政府亲自参与的。村民们认为，金庄煤业要生产就得排渣，转移排渣地点，村民没有待遇，却要承受开矿带来的粉尘、煤矸石、噪音等有害物质的污染，还面临水资源枯竭和采空区塌陷的危机。对此，绝大多数村民们持反对意见。

在此问题上，村民赵某因为持反对意见，在和承包方车队队长辩论时，竟然被这个曾因犯有滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪，受到大同市中级人民法院判处有其期徒刑12年刑事处分的落马贪官