大同“古城墙”北侧附近的护城河工地，目前处于停工状态。作为大同“造城”的标志，城墙工程在耿彦波调任太原市长后放缓了建设速度，能不能在年底合龙“很悬了”。 （南方周末记者张涛/图）

大同是一个人铁腕影响一座城的极致样本，耿彦波走了，百亿造城会否半途而废？ （南方周末记者张涛/图）

护城河是大同停滞了的工程之一，官方称建设项目完工没有时间表。 （南方周末记者张涛/图）

原标题：没有耿市长的大同 百亿造城没了时间表

大同市委书记落马，引发了市民上街请求“耿彦波回来”。其背后是这位明星市长离任一年零九个月之后，大同名城复兴计划始终未能进入良性接续，多处工程可能濒临烂尾。

煤炭经济的式微、国家土地等政策的收紧，已使得大同不可能再走当年的非常态轨迹。如何使耗资数百亿的拆建工程不半途而废，这是大同将来的严苛命题。而大同的轨迹，亦可折射出中国城市拆建逻辑的脆弱。

卢廷高身形俊朗，五十来岁的年纪，依稀还有年轻时机车厂工人的影子。他穿着大红色的羽绒服，在一群灰黑色着装的老年人中显得醒目而精神。

“把大同建设成一个国际化的历史名城和现代新区。与这个梦想相比，什么官都不想做。”在大同市的仿古建筑四牌楼下，模仿着大同市前任市长耿彦波，卢廷高用自学的山西和顺方言，背诵耿的公开讲话，“我就想在大同干”。

听了“耿彦波”的保证，数十个围着的老年人们便拍手叫好。

“最后一句是我加的啊。”倒是他自己揭了底。

这些老年人都是前市长耿彦波的粉丝，卢自备音箱，戴悬耳式麦克风，可以将耿市长的讲话背上一小时。

但现在没这么方便了。2014年10月15日，卢廷高和“耿粉们”跑去大同市委门口，放鞭炮庆祝前市委书记丰立祥落马，执勤人员抢走了音箱控制器。

他被行政拘留15天，这成了新一轮“耿粉”和政府拉锯的开始。随后3天，陆续有“耿粉”聚集，重申他们须臾未忘的愿望，“让耿市长回来”。

前市长耿彦波2008-2012年执政大同，距离2013年2月被调离，已经过去了一年零九个月。目前他是太原市长。

造城时间表没了

在这一年零九个月中，李如东一直在懊悔，“早知道会这样，怎么会接这些项目。”

2009年，他承建了两栋6层楼的拆迁安置房，2010年，又在一个总量三十多栋楼的安置房小区里，承建了一栋高层住宅。

如李如东一样的承包商成百上千，他们是一个庞大的造城运动的一分子，总导演是前市长耿彦波。这位有着“耿拆拆”、“耿指倒”外号的明星市长，2008年上任伊始，就制定了这座国家历史文化名城的复兴计划。其核心是重建一个老城，再建一个新城。

凭着商人的直觉，李如东们从中看到了商机，“给政府做事，至少不会赔吧”。

2014年，距离最后一栋楼完工交付已经过去了两年，距离耿市长调任也已超过一年，大同市政府依然欠着李如东超过400万的工程款。

最近一次付款是2013年的冬天，政府象征性付了10万块，聊胜于无。

在新世纪的中国城市拆建史上，大同将占据一席之地。这场“名城复兴”，以大量的建筑奇观夺人眼目，实现“重回明代”的壮志。超过40平方公里的新城则在一河之外拔地而起，酷似国家体育场和国家歌剧院的建筑初具雏形，一个比西湖还大的人工湖则蓄水完毕。

五年内，城市规划建设面积翻了两倍。前市长耿彦波计划投入500亿资金，无处不在的工地证明了这一点，仅2010年，用于新城建设和古城修复的资金，就超过了当年全市财政收入的两倍。

耿彦波调任后，这一切似乎都戛然而止，不少工程进度缓慢或停止。