“地方政府花大量纳税人的钱，动用黑保安殴打、整治、遣送赴京上访的群众。”四川宜宾市南溪区（原南溪县）南溪镇77岁的张桂秋老人日前致函媒体称，当地有关部门遇事推诿，办事不公，更不重视民众诉求，动辄花巨资动用黑保安殴打、整治、遣送赴京上访的群众，“单在我一家，用于黑保安的费用支出就超过50万元”。
在一份题为《依法按程序进京维权控访的血泪史》的材料中，张桂秋老人反映说。1998年4月，他在当时的南溪上正街租了一间93.6平方米的门面，租期3年。1999年3月该处翻建，有关部门与其签订协议，承诺翻建后让其回租门面一间。但在翻建之后，原南溪县房管所却违约将该门面租给了“家家乐超市”，其同原南溪县房管所等相关部门多次交涉，问题始终得不到解决。
2006年8月4日，经当时的南溪县委、县政府领导出面协调，南溪县政府办、信访局、民政局、就业局、城管局、房管局、南溪镇政府“七大家”同张桂秋一起座谈，最后达成了一致意见：“家家乐超市”到2008年租赁期满，在同等条件下优先回租给张桂秋。南一中校门右侧约8
