南方农村报讯(记者 胡新科 专题策划 黄婵)"解决农村饮水安全的目标,我们说到就要做到。"2014年3月7日,国务院总理李克强在全国"两会"上的讲话掷地有声。2008年到2013年,广东省共解决了1795.93万农村群众饮水不安全问题,全省农村饮水不安全问题基本解决,工程总投资达90多亿元。
3月18日起,南方农村报连续推出"关注农村安全饮水"专题,关注工程建成后出现的一些问题。专题报道获得省委、省政府主要领导的高度重视,并得到了省、市、县有关部门的积极回应。广东省水利厅表示,该厅已作专题研究并开展明督暗查工作,同时采取四项措施进一步加强管理:一是全面普查问题;二是对有问题项目挂牌督办,限时整改;三是暗查整改情况;四是根据暗查情况,对整改不到位的通报问责。
4月15日,广东省水利厅党组书记、厅长林旭钿,厅党组成员、副厅长刘敏,农村水利处处长胡振才接受了南方农村报记者(以下简称南农)专访,全面介绍了广东省农村饮水安全工程的实施情况、遇到的困难、解决措施及正在实施的"村村通自来水工程"建设进展情况。
点多面广钱少致管理难
南农:广东从什么时候开始实施农村饮水安全工程?要解决饮水不安全的人口共有多少?
林旭钿:广东农村饮水安全工程开始于2005年,前后经历了8年时间,原计划用两个"五年计划"来解决群众饮水不安全问题,广东省提前两年,也就是到2013年就完成了,共解决了1795.93万群众饮水问题,加上间接受益人群,受益人口近2000万。
但是巨大的成就不能掩盖工程建设完成之后管理上出现的问题。作为主管部门,水利厅在实施农村饮水安全工程时,一直把建后管理机制的建立作为重要工作推进。但仅就目前掌握的情况来看,建后管理存在一些问题。
南农:也就是说,水利厅在建设时就意识到建后管理可能出现问题,您觉得出现问题的原因是什么?
林旭钿:全省农村饮水工程共有2.3万多宗,其中约2.1万宗是日取水量在200立方米以下、供水人口也在2000人以下的简易供水工程,工程点多且分散,再加上工程建设资金有限,工程建设起点较低。
还有一个问题是目前农村污染问题比较严重,"垃圾靠风吹,污水靠蒸发",一些地方炼山种桉树,搞养殖,对工程取水水源造成破坏。
南农:除了污染、资金不足等原因外,还有其他因素导致工程落成后管理难吗?
林旭钿:目前农村严重的空心化也对农村饮水工程建成后的管理造成影响。村里年轻人平时在外打工,多在中秋或者春节集中返乡,这时是枯水期,容易造成用水紧张;而平时又只有老人和孩子,用水量较少,缴纳的水费难以支撑工程正常运转,使得工程维护难以为继。在一些山区,农民家里往往准备了两套用水系统