中国开启重典治霾元年

　　文章导读： 事实上，在雾霾为害之前，有的城市对大气污染的防治已持续多年，但收效不尽如人意。这也与欧美国家最初应对雾霾时的情况差不多。

　　生活启动“雾霾模式”

　　在北京市海淀区生活的叶铃子（化名）是一个两岁孩子的妈妈，也是一对六旬老人的女儿。一直以来，老人孩子的健康，是她最记挂的事。

　　2013年初，北京首次爆发有数据可查的大面积空气污染，此前就对北京天气格外敏感的叶铃子便养成了这样的习惯：每天早晨拉开窗帘，先看一眼天空，如果看到有灰尘、雾、霾，立刻上网查看PM2.5（大气中直径小于或等于 2.5 微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物，目前中国部分地区“霾”的主要组成部分）指数实时播报，如果是轻微污染或者更严重，就要关照父母，今天别带孩子出门。

　　2014年1月14日，中国气象局发布的2013年《中国气候公报》显示，去年中国中东部地区平均雾日数16天，较常年偏少8天，为1961年以来最少；平均霾日数36天，较常年偏多27天，为1961年以来最多。其中，江苏、安徽、浙江、河南、河北、北京、天津等地的部分地区，霾日数超过100天。

　　平均下来，几乎每隔四五天，叶铃子的女儿就有两三天不能到户外活动。她对《中国经济周刊》记者抱怨：“儿童保健医生都说，这么大的孩子要多晒太阳，最少要户外活动两小时，可是这天气怎么出门？”

　　以前，叶铃子的父亲每天早晨要到公园舞剑，听到专家说“雾霾天气不适宜户外运动”之后，老爷子的运动周期常被突如其来的霾搅乱，后来索性放弃了。

　　为了抵抗雾霾，叶铃子买来空气净化器、防PM2.5口罩等“装备”。考虑到父母的心肺功能已经不如年轻人，叶铃子还时常买点润肺效果好的雪梨、荸荠、百合、银耳……“不知道有没有用，至少心理安慰一下。”

　　如今，全国各地很多家庭都像叶铃子家这样启动了“雾霾模式”。电商网站、商场药店，价格在二三十元的防尘口罩月销量动辄过万；价格上千元的家用空气净化器，月销量整体高于同等价位的空调、热水器；“更高级”的PM2.5检测仪、雾霾防毒面具也不乏人问津。甚至有的医院还开了“雾霾门诊”，不过终因病因复杂、治疗困难而不了了之。

　　据媒体报道，1月11日起，北京空气再次出现连续4天的重度污染，北京市儿童医院每天有超过800个孩子接受雾化治疗。截至1月14日，儿童医院呼吸哮喘普通号排到了3月13日，副主任医师号已排至4月15日。

　　北京大学公共卫生学院教授潘小川在接受媒体采访时介绍，2013年底，国际癌症研究机构(IARC)已经把大气污染的细颗粒物（PM2.5）确定为致癌物，但雾霾致癌的可能性有多大，关键要看不同地区大气污染的程度有多大，公众没必要因此恐慌，并不是说每个人都会得癌症。

　　潘小川表示，雾霾对心血管系统、呼吸系统确实能够造成影响，造成超额死亡，但目前还没有对生殖系统这方面的研究，因为涉及到第二代，需要观察更长时间，雾霾是否会对生育生殖功能造成影响，短期内恐怕不会那么明显地显现出来。

　　与流行病毒不同，雾霾对人造成的危害是广泛、慢性，甚至是不确定的，这种看似“不确定打击”也造成了人们莫名的恐惧。因此在过去的这一年，因为雾霾，人们对大气污染的反思和应对都超越了以往。

　　完不成任务要“提头来见”

　　治霾，已经刻不容缓。

　　2013年年初，大规模雾霾天气爆发之后不久，环保部官方网站上，74城市空气质量状况月报、季报、半年报、年报如约而至，且内容不断丰富、完善。

　　环保部、国家发改委、财政部等部委，分别从制订防治计划、调整落后产能、提供资金支持、鼓励清洁能源等方向找到治理雾霾与自身工作的结合点，从国家层面向制服霾害擎起利剑。

　　2013年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》（下称“大气防治国十条”），提出“力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善”的目标，并针对不同地区定下具体指标，且每一项所涉及的任务都有严格的时间节点和量化指标：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右；到2017年，重点行业排污强度比2012年下降30%以上，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下等。

　　2013年12月上旬，中共中央组织部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》公开发表，再次强调“不以GDP论英雄”，仿佛一颗定心丸，让愿意在大气污染乃至所有的污染治理和生态保护上花力气的官员们踏实了。

　　《北京2013