汪玉凯，“中国特色官邸制研究”课题负责人、国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会副会长

　　据汪玉凯介绍，“关于建立中国特色‘官邸制’的建议”，是中国行政体制改革研究会2013年初设立的重大研究课题。课题在今年6月初步完成，共形成三个研究报告：《国外官邸制研究》《中国古代官邸制研究》《当前我国领导干部住房现状分析与改革趋势》。

　　今年7月，由汪玉凯撰写的官邸制建议方案，经中国行政体制改革研究会上报中央。

　　这份建议指出，新中国建立后，我国没有按照国际惯例实行官邸制。改革开放前，实行的是典型的福利分配制度。改革开放后，随着住房制度改革的深入，除党和国家领导人之外，所有公务员都参加了住房制度改革。但是经过十多年的探索和实践，住房制度改革虽有重大突破，但同时暴露出一些突出问题。

　　领导干部违规建房、“以权谋房”成为腐败的新形式。此外，干部交流、异地任职等，客观上为官员滥用权力“以权谋房”提供了便利。领导干部住房在内的特权泛化，引起人民群众的强烈不满，损害了政府的形象。一个领导干部到某地任职，地方大都为其准备好了“住所”，这个“住所”往往就成了其个人的资产。调离后多数不退，实际上为永久占用，还可留给后代。

　　建议中，汪玉凯写道：实行“官邸制”是遏制领导干部“以权谋房”的根本途径。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房。探索实行官邸制。

　　11月16日，“中国特色官邸制研究”课题负责人