关乎中华民族生存之基的大事

　　水是生命之源，土是生存之本。水土资源是生态环境良性演替的基本要素和物质环境，是人类社会存在和发展的基础。我国是世界上水土流失最严重的国家之一，全国水土流失面积仍达295万平方公里，占国土面积的30.7%。加强水土资源节约、保护与持续利用，是关乎中华民族生存之基的大事。党的十八大报告将荒漠化、石漠化、水土流失综合治理作为建设生态文明的重要内容。当前，我们要深入分析我国资源生态环境禀赋下水土流失的严峻形势，认真总结水土保持的成效和经验，进一步做好生态文明建设下的水土保持工作。

　　一、水土流失导致生态环境恶化问题仍然突出

　　水土流失是土地退化和生态恶化的主要形式，对经济社会发展的负面影响是多方面的、全局性的和深远的，甚至是不可逆的。

　　水土流失致使大片耕地被毁，使山丘区耕地质量整体下降。自新中国成立至新世纪初的监测数据表明，全国因水土流失而损失的耕地达400多万公顷，每年流失的表土相当于120多万公顷耕地损失30厘米厚的耕作层，全国每年流失的氮、磷、钾总量近1亿吨。如果按此速度发展，数十年后东北黑土区上千万亩土地的黑土层将多数流失，我国最大的“粮仓”将受到严重影响；西南岩溶区石漠化程度日益加剧，严重影响人民群众的生产生活。

　　水土流失导致大量泥沙淤积下游河床，江河湖泊防洪形势严峻。我国是一个水灾多发的国家，长期以来江河水患一直是中华民族的心腹大患。1950