■调查报告

　　在产品外包装上印有“蓝帽子”的保健类食品,由于经过食药监部门的审批,在中国普通消费者心中,通常即意味着具有来自官方作出的品质和功效保障,相比普通食品,更容易卖得火热。然而,南方日报记者调查发现,将保健食品资质租借给第三方,甚至多个第三方用于生产带“蓝帽子”的保健食品,一直是中国不少有资质的保健食品公司的生财之道。而“蓝帽子”的申报也存在诸多猫腻,形成了一条涵盖企业、中介、专家、审批等的利益链条。

　　记者了解到,国家食药监局近日公布了保健食品管理新规的征求意见稿,“已获批准的保健食品应严格按批件载明的内容生产、标识其产品。不得生产、经营和进口贴牌保健食品。”若新规实施,意味着“蓝帽子”公司将严禁贴牌。但效果如何,有待观察。

　　◇申报猫腻　“蓝帽”审批存内幕交易

　　“蓝帽”,是由国家相关主管部门审批认证的保健食品标志。获批的保健食品企业,在对外销售的产品外包装标注“国食健字”字样,为天蓝色,呈帽形,俗称“蓝帽”。

　　保健食品从申报到取得“蓝帽”,要经历准备申报材料、样品生产、试制现场核查、样品送检和专家审评“五阶段”。多位保健食品企业负责人感叹道,公司也很愿意去办“蓝帽”,但一直找不到途径,因为有关部门并没有公开的办理路径,只好通过中介机构来申报。

　　“‘蓝帽’审批的背后,存在着一条从申报企业到中介机构、再到审批部门的利益链条。”记者通过关系找到了曾经从事过这项业务的中介杨先生,他对此了解颇深,他告诉南方日报记者,“企业其实什么材料也不用准备,我们可以承诺保证过关。这类中介公司北京的居多,广州也有一些。”据杨先生介绍,根据申报种类的不同,中介机构会明码标价,办一个“蓝帽”通常要价30万-50万元,有的则低一些。比如,申报维生素类,收费12万至20万元;申报调节免疫力功能类,收费28万至30万元;申报降血脂功能类,收费42万至45万元。当然,企业只管交钱,剩下的事情都有中介搞定:替申报企业制作一张“完美”的配方