面对严峻的市场形势和企业运行压力，太原公司积极贯彻集团改革发展的精神和要求，以管理创新激发企业活力，建立健全“四横四纵”管理架构和“四大体系”，率先实施了产业的“板块化”和项目的“公司化”，形成了企业经营与管理的核心机制，促进企业保持了经济的平稳运行和持续好转。

太原公司结合实际，强化业务，狠抓管理，勇于创新。公司领导班子精诚团结，凝聚发展合力，注重管理创新，根据企业自身特点、业务经营状况进行科学定位，通过认真分析企业发展的方向、路径，对企业整体组织架构、管理模式实施再造，经过不断的摸索实践，形成了具有企业自身特色、符合太原公司实际的发展模式，企业管理水平持续有效提升。目前“四横四纵”“四大体系”固化为常态，管理体制取得了积极效果。

“四横”主要是指：市公司机关各部室(第一横)→“三大支柱”产业(第二横)→“六大板块”公司(第三横)→各项目公司(第四横)。“四横”的重点是要通过转变经营模式，做好产业板块、项目公司的建设，其重中之重是“第四横”的项目公司;“四纵”：经营考核线(第一纵)—风险管控线(第二纵)—人力资源线(第三纵)—管理服务线(第四纵)。“四纵”的重点是要通过增强责任意识，提升职能部门的工作能力，为“第四横”的项目公司做好管理服务。

“四纵”中，第一纵的经营考核线，突出了效益指标和风险指标的考核，定期对企业经济运行情况进行科学分析，对板块公司、项目公司进行严格考核认定，通过打分排名，使考核结果一目了然，更加准确地反映出经营单位的经营状况。通过“黄牌警告”“末位淘汰”等举措，使系统各经营单位不断增强了危机意识;第二纵的风险管控线，建立了市公司、板块公司、项目公司三级风险防控责任体系，形成了“预防→预警→分析→处置→整改”风险防控管理机制。工作中重点突出提高风险防控意识，做好风险源的辨识、预警和处置，仔细查找风险源，严格布控风险点，通过加强安全风险、经营风险、资金风险、法律风险等举措，有效遏制了风险事件频发的势头;第三纵的人力资源线，在全系统推行了“基本工资(固定)+安全工资(相对固定)+绩效工资(不固定)”的薪资模式，按照经营效益为本的原则，将薪酬与效益和考核挂钩。创新人才选拔机制和干部考察任用程序，扩大各基层单位用人自主权，充分尊重用人单位的需求和意见，进一步完善“谁用人、谁选人、谁负责”的灵活用人机制;第四纵的管理服务线，通过增强服务、效能意识，提升职能管理水平，进一步发挥“四纵”中管理服务线的作用，切实提升市公司机关，包括六大板块公司机关的服务意识和职能水平，做到“少指挥、多指导，少说教、多服务”，为产业板块、项目公司提供优质服务。

同时，为把“四横四纵”管理机制发挥出最大的质量和效益，他们建立起了以“责任体系”“标准体系”“制度体系”和“监查体系”为内容的“四大体系”建设。

责任体系就是要明确责任人、责任部门、责任区域，解决好“人人有事干，事事有人管”的问题。责任体系建设要讲求一个“细”。每一级单位、每一个部门、每一位员工都要勇于承担责任，做到“各司其职，各负其责，各办其事”，形成“人人都是一把手”的良好局面。标准体系是要解决好“事事有规范”的问题。标准体系建设要讲求一个“高”。做到了各项工作的实施“有标可寻，有标可依，有标可评”。制度体系是要解决好“标准如何执行”的问题。制度体系建设要讲求一个“全”。通过制度体系的建立，做到规范企业工作流程和全员工作行为，维护系统生产经营的正常运行，实现制度体系“定位清晰，分类合理，内容丰富，形式规范，执行给力，反馈及时”的效果。监查体系是要解决好“体系有无缺陷”的问题。监查体系建设要突出一个“严”。对于监查出的问题，先按流程对照查找出问题的原因及责任人、责任部门和责任区域，并按规定作出相应处理，再进行纠正和整改，对前三个体系进行完善，并始终维持前三个体系良性健康地运转。

太原公司通过“四横四纵”“四大体系”统领经营管理全局，延伸到企业的各条脉络，提升了精细化管理水平，促进了经济的平稳运行和持续好转。(刘振武 张宏)