这一次，国 家发改委派员明察暗访中，榆林神树畔这个黑煤矿违法生产被逮了个正着。事实上，神树畔煤矿违规生产由来已久，为何榆林市能源局睁一只眼闭一只眼，而且要狠狠支持，如果神树畔黑煤矿没有向榆林市能源局局长秦林惠利益输送，你信吗?
煤管票是煤炭运销的通行证，榆林市能源局要给没有手续的黑煤矿发放煤管票，煤价下跌后，国营煤矿举步维艰，各项利税如数上交，还要受到这些黑煤矿的排挤抢占市场。为什么榆林能源局能任性到如此地步?如果秦林惠继续肆意妄为，我们将向国 家发改委如实上报，并请求中纪 委督办。
国 家明文规定，未批先建的煤矿不得生产经营，但长期以来，榆林数十家黑煤矿或多或少都有巨量煤管票，走的是与手续齐全的国营煤矿一样的待遇，这种破 坏市场经济秩序的行为还能得到榆林能源局的支持，那我们还要办 理手续做什么?
以神树畔煤矿为例，这是一个未批先建的黑煤矿，年产量达1000万吨，榆林能源局给了120万吨的煤管票，这符合规定吗?明面上已停产销 售，为何暗度陈仓，大肆售卖有煤管票的煤。
国 家发改委2016年3月25日发文，对违法违规建设煤矿专项稽查，稽查时间是2016年3月28日—4月20日。严格治理违法违规建设生产行为，主要针对的是，未按规定履行项目核准手续，擅自开工建设的煤矿。主要稽查，未批先建煤矿是否严格落实停工停建措施，煤矿所在地地方政 府有关部门是否对辖区内未批先建煤矿采取停供采掘用电火工用 品等限 制措施，对拒不执行停工停建要求的未批先建煤矿是否已追究煤矿主要责任人责任。稽查工作要做到对辖区内所有未批先建的煤矿全覆盖。未批先建项目情况，采取的治理措施，治理现状。发改委、能源局煤炭行业管理部门不定期对责令停工停产的未批先建煤矿进行后续监 督，发现擅自复工的，坚决予以关闭。严格治理违法违规建设项目生产。
这是国 家发改委3月25日下发的文件。榆林市能源局作为监 管部门，却干着违法乱纪的事，对黑煤矿关照有加。榆林有14家这样的煤矿，这些黑煤矿与榆林市能源局秦林惠有何利益输送?如果秦局 长依然任性，不顾国 家法规依法行政，破 坏煤炭市场，我们将继续抖出更多内 幕，公布于世。
5月5日下午，钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会 议办公室召开违法违规建设煤矿治理工作电视电 话会 议，通报对全国146个违法违规建设煤矿专项稽察情况，对加强违法违规建设煤矿治理提出明确要求。5省38家违法违规建设煤矿名单曝光，陕西6个，其中就包括神树畔煤矿。这是一家什么样后 台的黑煤矿，不难想，如果没有榆林能源局局 长秦林惠的关照，能在榆林煤炭市场上无 法 无 天，国 家发改委都管不住?涉嫌严重渎职，非但不制止该煤矿的非法生产，还大肆给榆林市煤管站打招呼，发放煤管票，让一个黑煤矿堂而皇之生产销 售。带来的巨额非法利益如何分配，秦林惠有没有沾手?请榆林市纪检委介入调 查。
就在国 家发改委公布了调 查结果后，神树畔黑煤矿5月17日晚8点开始又快马加鞭非法违规生产了，把国 家发改委的通报当成了耳边风，至今每晚都是这样，生产持续到次日早8点，整整12个小时，马不停歇生产，煤矿外的道路上整晚上车水马龙，运煤车震天响。到底有人管还是没人管?国 家责令减产减量，而神树畔黑煤矿非但不减产不减量，变本加厉攫取黑金。置国 家利益和法 律法规不顾，背后谁在撑腰，一目了然。
会 议认为，国发〔2016〕7号文件下发后，有关地方和企业高度重视，积极行动，大多数违法违规建设项目已经停建停产。但从近期违法违规建设煤矿专项稽察结果看，仍有少数违法违规建设项目还在建设生产，必须要以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加严厉的惩戒抓好违法违规建设煤矿治理工作。
会 议要求，一是近期专项稽察中发现的仍在建设生产的38个违法违规建设项目必须立即停建停产，对拒不停建停产、擅自组 织建设生产的，按国发〔2016〕7号文件要求依法实施关闭。二是组 织好违法违规煤矿清理专项行动，发展改 革委、能源局将会同有关部门开展专项督查，并组 织有关新闻媒体，赴重点产煤地区和煤矿开展暗访。三是切实加强监 管，地方政 府及有关部门要逐级落实对违法违规建设煤矿的监 管责任，确保责任落实到人。各地相关部门之间要加强沟通协作和信息共享，形成工作合力。四是保 障停建停产煤矿安全，采取切实可行措施，确保停建停产期间不发生安全事 故。
发展改 革委、国 务 院国资委、能源局、煤矿安监局有关司局负责同志，中 国煤炭工业协会和有关在京中 央企业负责同志在主会场参加会 议。有关省区人 民政 府副秘 书长，发展改 革委(能源局)、煤炭管理部门、煤矿安全监察机 构负责同志;部分能源监 管派出机 构负责同志;有关市级人 民政 府分管领 导及煤矿项目单位主要负责同志在分会场参加会 议。新华社、经济日报等十余家新闻媒体到会。
陕西6个
未停建项目4个，分别为曹家滩煤矿、大海则煤矿、孟村煤矿、雅店煤矿;
未停产项目2个，分别为神树畔煤矿和小庄煤矿。
