十三届全国人大常委会第四次会议在京举行。全国人大常委会委员长栗战书在作大气污染防治法实施情况的报告时表示，个别地方环境质量监测弄虚作假，环境监测制度落实有差距。

栗战书指出，大气污染防治法第二十三条要求环境保护主管部门负责建设与管理大气环境质量监测网。但一些东中部区县和西部大气污染严重城市监控点少、监控网布局不合理。个别地方环境质量监测弄虚作假。

栗战书点名了山西临汾大气环境质量造假窝案。他举例说，山西省临汾市出现大气环境质量造假窝案，2017年4月至2018年4月，6个国控站点被人为干扰上百次，监测数据严重失真。

事件回顾：

2018年3月28日，中国环境监测总站向环境部报告，其在监测数据审核时发现山西省临汾市部分空气质量自动监测站数据异常。后环境部派出工作组赴临汾开展飞行检查，发现临汾市6个站点采样系统受到不明身份人员人为干扰，调查事实清楚、证据确凿后，依法移交公安部。

4月11日，公安部将证据移交山西省公安部门。山西省公安机关迅速组织警力侦破，抓获16名犯罪嫌疑人，依法移送起诉。

5月30日，山西省晋中市榆次区人民法院依照《中华人民共和国刑法》《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，以“破坏计算机信息系统罪”对涉案16人作出判决：主犯临汾市环保局原局长张文清被判处有期徒刑两年，主犯临汾市环保局办公室原负责人张烨、环境监测站原聘用人员张永鹏分别被判处有期徒刑一年。其他13名均为从犯，其中原河北先河环保科技股份有限公司运维员工崔勇勇、张安分别被判处有期徒刑八个月和六个月，临汾市环境监测站原聘用人员李皇涛被判处拘役六个月，缓刑一年；其余10人受张烨、张永鹏指使并接受其报酬，实施干扰采样行为，致使监测数据严重失真，景国柱、陆钟山、许冬等3人被判处拘役六个月，缓刑一年；郭高峰、李明星、安威华、张鑫、李英杰、张瑞等6人被判处拘役五个月，缓刑十个月；赵逗被判处拘役四个月，缓刑八个月。

栗战书同时指出，大气污染防治法第二十五条规定重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。检查中发现，有的企业监测数据不准确，影响治污实效。陕西金堆城钼业股份有限公司不如实公开自动监测数据，检查组现场检测发现测量浓度与标准样品浓度差异远超误差范围，不符合技术规范。企业在线自动监测设备缺乏国家统一的技术质量认证标准。

今年5月至6月，全国人大常委会执法检查组分为4个小组分赴8个省区对大气污染防治法实施情况进行检查，同时还委托其他23个省区市人大常委会对本行政区域内法律贯彻实施情况进行了检查。

值得一提的是，此次为期两天的会议将聚焦大气污染防治。会议将陆续审议全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实施情况的报告，审议全国人大环资委关于提请审议全国人大常委会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决议草案的议案。

与此同时，这是一次专门加开的常委会会议。按照全国人大常委会2018年监督工作计划安排，大气污染防治法执法检查报告原定于今年8月常委会会议上听取和审议。

根据《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》规定，“全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举行一次；有特殊需要的时候，可以临时召集会议。”实践中，全国人大常委会会议一般在双月下旬举行，有时延至下月上旬。

此前，十二届全国人大常委会就曾于2016年9月、2018年1月两次加开常委会会议，专门处理辽宁拉票贿选案有关问题，审议宪法修正案草案等。