工作10多年没休过探亲假、不知“独生子女护理假”为何物、女职工“痛经假”“哺乳假”不好意思休……新华社记者近期调查发现，一些有政策明文规定的假期，在实际中因为执行难而“躺在抽屉里”。原本充满温情与关怀的假期，不少正沦为“纸上福利”。

　　这些年来，假期沦为“纸上福利”是一个老生常谈的问题，诸如《别让××假沦为“纸上福利”》之类的评论文章频现于媒体。且不说哺乳假、痛经假等“短时低频”的女性福利假期，也不说妇女节、青年节等仅部分人群可享有的“半天迷你假”，单单就备受瞩目的带薪休假制度而言，其落实情况亦不容乐观。

　　早在2013年2月，国务院办公厅印发《国民旅游休闲纲要（2013