编者按：
基础不牢，地动山摇。作为社会的活跃细胞和重要基础，基层的治理水平尤其是法治建设水平的高低，攸关国家治理体系和治理能力现代化，也直接影响着国家法治化进程。
这些年来，基层治理有长足进步，但不能讳言，诸多顽疾犹在，譬如，粗暴执法、公权私用、有法不依等不一而足，发达的互联网生态则全方位地将这种冲突展示在社会面前。央视网《见识》栏目刊发《基层治理观察》系列文章，多角度透视基层治理难题，推动建构更加法治化、制度化的基层生态。
今天为您刊发第二篇文章：《公权何以沦为私器》。
公权何以沦为私器
编者按：
基础不牢，地动山摇。作为社会的活跃细胞和重要基础，基层的治理水平尤其是法治建设水平的高低，攸关国家治理体系和治理能力现代化，也直接影响着国家法治化进程。
这些年来，基层治理有长足进步，但不能讳言，诸多顽疾犹在，譬如，粗暴执法、公权私用、有法不依等不一而足，发达的互联网生态则全方位地将这种冲突展示在社会面前。央视网《见识》栏目刊发《基层治理观察》系列文章，多角度透视基层治理难题，推动建构更加法治化、制度化的基层生态。
今天为您刊发第二篇文章：《公权何以沦为私器》。
公权何以沦为私器