以“长者饭堂”为抓手，探索政府、社会、社区、老人职责共担、各得其所的居家养老模式

养老问题千头万绪，包括衣、食、住、行、医等各方面，其中吃饭问题当属首位。随着老人年龄的增大，买菜、做饭、洗碗等繁琐家务日益成为负担，求助子女家人很多时候也不现实。老人做饭难、吃饭难，成了不少地方一个棘手的问题。

为了化解这一“痛点”，广州率先尝试“长者饭堂”，扎扎实实地推进以“大配餐”为重点的社区居家养老服务。截至今年4月，952个“长者饭堂”已遍及基层社区，惠及150余万老人。老人不用买菜、不用做饭、出门走几步路，就能吃上一顿香喷喷的午餐。老人吃得放心，子女家人忙起事业来自然也更加安心。可以说，这一做法为居家养老初步烹出了一道“标准餐”。

饭在社区吃，钱由谁来出？养老，政府有责任，但政府职责亦有边界。“长者饭堂”要实现可持续发展，必须避免做成一个纯慈善工程，需要将政府职责、社会力量和市场机制有机结合。全靠政府，再有钱的财政也吃不消；全靠老人自己，则和叫外卖一般无二，失去了“养老”本意。广州通过很多具体、细微的制度设计，在政府、社区和老人之间搭建了基本合理的责任共担机制。据笔者走访了解，“长者饭堂”的餐费标准，普遍是每顿12元，按照“企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、个人掏一点”的办法“众筹”。当然各区财政补贴的力度有所不同，但老人自付基本都在6