1月16日，中国民航局发布《机上便携式电子设备（PED）使用评估指南》；1月17日，东方航空率先宣布于1月18日0时起，允许旅客在飞机上使用开启飞行模式的手机；1月17日晚，海南航空执飞了中国民航解禁手机后的第一个航班。这意味着，中国大陆航空公司不允许在飞机上使用手机的情况，将成为历史。

　　这一改变，源于2017年10月实施的交通运输部第五次修订的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（以下简称《规则》）。正是此次修订，放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定，允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。而早前版本的《规则》要求，“从飞机为开始飞行而关闭舱门时刻起，至结束飞行打开舱门时刻止，飞机上的乘员不得开启和使用便携式电子设备”。《规则》所指的便携式电子设备包括移动电话、对讲机等。

　　近几年，围绕着飞机上能否使用手机，社会各界争议不断。支持飞机上禁用手机，常见的理由多为飞机上使用手机会干扰飞行安全。而反对飞机上禁用手机，则以民用航空发达国家已允许在飞机上使用开启飞行模式的手机为例证，进行辩驳。

　　历史上，美国曾明令飞机上不许使用手机。作为航空技术标准、规则与无线电技术标准、规则的制定国，美国的这一规定被世界各国借鉴。但是，当年美国规定飞机上不许使用手机，仅仅是因为美国无线电监管机构