最近，“蓝天保卫战”成为出镜率较高的环保热词。而要打这场攻坚战，很重要的一点就是抓住散煤污染治理这个“牛鼻子”。

以京津冀及周边地区为例，其国土面积仅为全国的7.2%，却消耗了全国33%的煤炭，主要大气污染物排放量占到全国排放总量的30%左右，单位国土面积排放强度约是全国平均水平的4倍。其中，散煤年消耗量为3600万吨，虽然只占地区煤炭消耗总量的1/10，污染贡献却达到一半左右。

可以说，散煤燃烧已经成为北方局部地区空气质量改善不明显、重污染态势未根本遏制的重要原因之一。尤其在某些城市的一些时段，燃煤排放甚至是造成污染的主要原因，其治理也成为京津冀“治气”工作中最短的一块板。

散煤污染难以治理，实际还有很多现实的因素。在笔者看来，资金补贴少，型煤价格高，民众难以接受；散煤小而分散、数量庞大、消费网点多，治理难度大，市场难以管控；还有清洁煤供应网络难以建立等等，都给治理带来难度。今年的政府工作报告以“保卫战”来形容现阶段工作，也真实反映了治理的难度。

不过我们还应看到，政府工作报告提出的“科学施策、标本兼治、铁腕治理”，既反映出保护环境、治理污染的决心，也指出了下一步工作的路线图