培养全科医生是缓解基层群众看病难的重要手段之一，对于这点，国际上早有共识。2011年，国务院印发了《关于建立全科医生制度的指导意见》，各省区市积极响应，分别出台相关执行文件。同年，《医药卫生中长期人才发展规划（2011