中国证券结算登记公司日前公布的一项数据引起了市场的注意，2016年12月份，社保基金新开了6个A股账户，沪深两市各有3个。有媒体由此认为，这表明热议已久的养老金入市又进了一大步，开好账户即可操作。因此，有证券市场观察人士认为，养老金入市，估计在春节后即要行动了。

　　社保基金新增账户，这表明社保基金确实准备在A股市场上有所动作。不过，社保基金在A股市场上已经有10余年历史，但它与养老金并不是一回事。在现实生活中，人们经常把社保基金与养老金混为一谈，其实这是两项不同的基金。社保基金是由国家建立的一项用于社会保障的基金，它的资金来源主要是财政直接划拨和国有股红利划拨，它的主要用途则是弥补养老金出现的亏空，而养老金则是由职工和职工单位缴纳的养老金所构成。养老金承担着每月向退休者支付养老金的任务，社保基金并无这种任务，因此社保基金在进入资本市场时面临的障碍相对较小，而养老金则必须首先满足职工的养老需求。虽然社会对于养老金入市期盼已久，但直到最近两年才形成决策，并完成了相关的准备工作。

　　养老金入市需要分以下几个步骤：第一步，省级政府把各辖区内所有的养老金归集起来，建立省级的养老金财政专户；第二步，把专户里的养老金留下一部分支付即期的养老费用之后，委托给全国社会保障基金理事会；第三步，受托人，也就是全国社保基金理事会再选择专业投资管理机构，负责具体养老基金在权益、债券、现金、量化四大方向的配置；最后一步，就是资金正式投资运作入市了。目前，前面三个步骤已经完成，养老金入市的准备工作已经就绪，确实是就等“发令枪响”就可行动了。

　　在A股市场内外，不同的人对养老金入市是有不同的态度。就市场内部来说，由于 A股市场长期为资金短缺所困，因此普遍将其当作利好消息，认为可以推动疲弱的A股市场出现一波向上行情，这也正是市场内部一些专家长期努力呼吁养老金入市的动机所在。而在市场外部，则更多地着眼于入市可以为养老金的保值增值新开一条投资通道。市场内外在这一点上达成了共识。但是，多年来对养老金入市也充满了争议，甚至不乏反对意见。反对者主要是认为股票市场是一个风险市场，任何资金进入都有一个被套住甚至损失的可能性，万一养老金被套甚至出现损失，导致养老费用支付发生困难，将影响到社会稳定。从目前对养老金入市所作的规则设计来看，有关方面已经充分考虑到了这种风险，入市资金只占养老金的一部分，不会影响到养老费用的发放，同时在操作上也有严格的限制，应该可以严格地控制好风险。

　　养老金与社保基金有一个本质的不同­­­