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余 寒:冒名贷款,不是喊两句监管就可了事
2019-08-22  出处:煤客网  煤客新闻网  煤矿网  来源:网络   人气:0   

  看着手中两份前后矛盾的判决书,山东省菏泽市巨野县的刘伟始终想不通,自己与这判决中提到的这笔50万的贷款有什么关联。而这笔贷款从办理之初到后来巨野县农村信用社起诉,再到法院判决,所有农信社文件和法院文书上签署的“刘伟”二字,也均不知出自谁手。

  莫名其妙地成为贷款担保人,贷款成死账后,又在银行征信系统留下不良信用记录,刘伟的这种经历不是个案。在巨野县,还有被冒名者不是担保人,而是在不知情的前提下身背巨额贷款,成为借贷人。

  按照一般信用社的管理规定,操作者把贷款做成死账,法院是个关卡。从理论上讲,这是最容易识别冒名贷款的审查环节,从传唤到起诉再到寄送判决书,都得直达当事人。但在此事件中的判决书上,均载明包括刘伟在内的三名被告人,经传票传唤,拒不到庭,因而缺席判决。而诡异之处在于,刘伟并没有下落不明,他没有收到任何传票和判决书,更不可能在法院公告回执单上签字;而当他的银行卡因为“不良信用记录”原因锁卡,去法院查询时,竟然看到签署“刘伟”二字的两份不同的判决书。

  新闻报道中,巨野县信用社贷款员刘玉萍承认是她操作的。一个小小的业务员,能够无视《农户贷款管理办法》的制度规定一路闯关,甚至打通法院的监管环节,让最重要、也是最后一道闸门失守,农村金融秩序的薄弱可见一斑。

  这种薄弱在制度层面,体现为信用社、银行、法院前置监管的全面溃败,它还体现在观念层面,所以我们才能看到贷款员刘玉萍承认时的坦然。当然,这种敢于无视法律规则的金融秩序观,就像刘玉萍所言,“农信社的领导是知道这些事的”。它以一种潜规则式的方式存在,被管理者默认,被监管者接纳,进而在广袤的乡村大地上演。让人倍感无奈的是,这种规则的生命力还建立在轻而易举的切割上

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