8月4日,有媒体发表文章《发改委:这些城市可发放购房补贴》,称国家发改委8月3日在其官方网站发文表示商品房库存较大城市,可采取发放购房补贴、先租后售、与政府共有产权等方式促进居民购房。对此,国家发改委相关负责人对记者表示,这是部门提出的下一步建议,并不代表一定会实行。
尽管“购房补贴”相关内容的表述很快就被删除,但由此引发的社会焦虑并没有消除。公众担心,一旦政府财政资金强势进入房地产市场,其所带来的市场震荡,绝非完成“去库存”任务那么简单。很有可能,这一“积极”的财政政策传递到市场之后,会发生有意无意的扭曲,进而持续推高房价,并成为新一轮楼市亢奋的肇源。
目前出现的各地商品房“高库存”现状,并非市场真实需求的反映,而更多是地方政府为了获取土地出让利益与地产商合谋的产物。无论是此前风行一时的“经营城市”,还是后来的人为造城、做大城市规模,都是地方政府以行政力量推波助澜的结果,一味纵容也助长了开发商更大的贪婪与狂热。
眼下,政府应该反思以往对地产的过度依赖,改变“土地财政”偏好,真正从治理层面考量应该如何“去库存”。比如,不妨实事求是核定城市规模,并从控制土地供给入手,采用市场手段消化过剩等等。那种动辄“砸钱”的做法,说到底是一种行政权力导致的幻觉,不仅妨害社会的公平正义,也是财政资金的错配。
一个城市能够消化多少商品房,民众能够承受什么样的房价,并非总是有无限的弹性,而往往有一个底线,市场终究早晚要饱和的,若是逾越了这一底线,就会产生过剩。同样,既然“库存”是一个长期的累积过程,则“去库存”也应该立足长期,多措并举,徐图进境,而不是急功近利,毕其功于一役。
此外,动用公共财政补贴购房,也未必能够让百姓真正获益。商品房定价本来就是市场行为,是一种动态的价格呈现。这样,政府补贴进来,非但不可能真正抵达购房的百姓,还会成为房企的溢出利润。也即,这些财政资金很可能为房企注入强心剂,刺激市场产生某种幻觉,进而炒热楼市。
今年以来,不少地方曾先后实施购房补贴政策。今年4月份,四川省蓬安县出台购房财政补贴政策,规定购房在140平方米(含140平方米)以内,由县财政一次性给予200元/