高校、公立医院或不纳入编制管理？这个说法源自2016年1月15日在京举办的“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题高峰论坛”上相关部委官员的表态。尽管不是官方的最终决议，但这并不妨碍舆论对“取消事业单位编制”的热切关注。

　　事业编制，所由何来？稍有溯源便可知，编制一开始是政府为了对相关人员支出费用更好管理而设。长期以来，编制是事业单位岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。这是一个并不难理解的制度设置初衷，为何会面临今日的制度尴尬呢？

　　其实，从管理科学来讲，编制管理本身是没有原罪的，即便是置于现代改革的语境中，编制依然有其合理存在的必要。毕竟来说，在纷繁复杂的事业单位中，无论如何分类改革，都必然面临着在既定的财政支出中，如何通过编制设置，实现有效率的人力资源配置。

　　以编制为关键词的尴尬，最主要的还是围绕在编制内外的待遇差别上