近期有报道称,政府有关机构拟限制4500大卡以下动力煤远距离运输和进口。市场传言还称,进口煤或将征收关税,从而控制部分进口数量。支持者表示,限制低卡煤进口无疑可减轻环保压力。目前我国许多电厂会使用高硫低卡的劣质动力煤和标准煤混掺发电以降低生产成本,而劣质动力煤燃烧所产生的污染物已使国内部分城市接连出现雾霾天气。
抛去限制低卡煤进口能否实现绿色燃烧先不说,对低卡进口煤重收关税或加以限制已有数处不妥。
其一,限制进口煤将降低国内煤炭企业挖潜的积极性,也不利于关闭和淘汰落后产能。目前国际煤炭市场低迷,各国煤炭企业都在争相降低生产成本。以美国为例,几乎每家煤炭企业都果断关停了成本较高的矿井,并对生产矿井做了相应调整。从一季报来看,各家美国煤炭企业成本同比均有所下降。此外,由于美国煤炭运距远,运输成本高,美国的煤炭企业与铁路还成功地达成了随指数变动为机制的运费定价方式,煤企也通过调整保值来锁定卖价或者海运费,结果一季度美国煤炭出口同比不降反升。
而在我国,煤炭市场低迷已近一年,煤炭企业“动真格”挖潜却刚刚听说。事实上,国内煤炭企业降成本的空间并不小。拿管理经费来说,美国煤炭企业一般的吨煤管理成本为1







