煤炭资源税改革已经箭在弦上。财政部部长谢旭人近日表示,要继续深化资源税改革,将煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围,并适当提高税负水平,这是自去年资源税改革以来官方首次明确表态把煤炭纳入资源税征收范围。
长期以来,煤炭在中国一次能源生产和消费中的比例占到70%左右。相对于油气资源,煤炭资源税从价计征的改革涉及利益主体面更多,影响更大,改革也更为繁杂。因此,煤炭资源税改革并未随油气资源税改革同时推出,而被搁置了下来。
目前,经济增速下滑、煤炭市场疲软,为煤炭资源税改革提供了契机,在此背景下,财政部郑重表态,则意味着煤炭资源税改革的窗口已经开启。资源税一旦按既定方案改革,不仅可以有效遏制掠夺性的资源开发,改变经济发展过于依赖资源消耗的态势,也可以通过资源税改革,筹集到大量财政资金,并将其通过转移支付用于环境综合治理,会使我们的生存环境更加优美和清洁。
按照煤炭资源税制度设计,改为从价计征后,以每吨煤600元计算,目前山西省大约是每吨3-5元,现在若按5%的比例收,资源税就是30元,中间有25元左右的差距。对于新增的这笔庞大资源税,公众担心和忧虑的是,会不会转嫁税负