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叶檀:谁是地方债务买单者
2019-08-22  出处:煤客网  煤客新闻网  煤矿网  来源:网络   人气:0   

      地方债务迟早要清偿,建立清晰的资产负债表、明确负债主体的偿债责任至关重要,必须坚决摒弃以再贷款的方式让全体纳税人为地方政府买单的方式。他们已经为了国企、银行买过一次单,不能再买第二次。

     
据路透社61报道,中国监管当局准备清理2-3万亿元可能违约的地方政府债务,方法是将债务转入数家新创设的公司,同时允许省、市级地方政府发债。

     
地方债务到底是多少?各家说法不同。央行095月末提供的数据是负债超过5万亿,而银监会主席刘明康先生表示,到09年末地方政府融资平台贷款超过7.38万亿,而国税总局原副局长许善达先生提出的数据是10万亿,考虑到地方负债构成中银行贷款大约占8成,刘明康先生与许善达先生的数据出入不大。目前透露的信号是其中的2-3万亿可能违约,也就是说,总体坏帐率大概在20%30%之间。

     
清理地方政府负债十分必要,关键是建立明确的债权债务关系,谁负债,谁买单,谁承担风险,清清楚楚,绝不能含糊。在建立明确的债务关系的同时,以投资效率约束地方政府的借贷行为,以信用评级重构未来市场化的地方债务体制。

     
传说中的债务剥离方式透露出不良的气息,将坏帐划入专设公司,很容易让人联想起并不愉快的银行市场化改革之路。这是一条靠发行基础货币以隐性通胀剥夺民财、为银行和国企坏帐买单之路,其结果虽然为国企与银行脱困,却后患无穷

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