【背景】全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金会（The Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria，下称“全球基金”）日前冻结上亿美元对华援助资金。

　　全球基金认为，中国违反了基金使用协议。协议要求，至少35%的所得款项必须通过社会组织。但非政府组织