新华社1月6日披露了广东汕尾市烟草专卖局长陈文铸倒卖高利润名烟,“天价招待费”涉嫌豪华消费等腐败问题。近日,记者进一步调查发现,这名局长利用权力将20多名亲友调入本系统工作,把持了财务、营销、仓库和监察等核心岗位。为了招录亲友,他解聘了一些贫病职工。当地群众因此将汕尾烟草系统称作陈文铸的“亲友就业基地”。
这事儿听起来颇为新鲜,但仔细想想,又觉得不新鲜。之所以听起来新鲜,是因为媒体公开报道的不多,然而,关于“任人唯亲”、“国企家族化”诸如此类的话题,群众在茶余饭后却没少讨论。
烟草专卖局,是个特殊的单位,大概也算得上政企不分的典型之一。此机构既有管理职能,又有经营权利,与烟草公司是一个单位挂两块牌子,因此也算得上垄断性质最强的国企之一。但凡垄断机构,往往有两个突出特征:权力缺乏制约;利润大得惊人。这样一种单位,想不让人安插亲友进来,都困难。安插亲友,基本上也有两个考虑:肥水不流外人田;腐败起来更方便。报道称,陈文铸是汕尾市烟草专卖局第三任局长,而首任局长是他的亲舅舅。这充分表明,首任局长就已经有培养“家族企业”、“亲友就业基地”的考虑了。
在行政事业单位,关于违规招录“官二代”的事情,曝光得比较多,以至于舆论出现了“权力代际转移”或“权力世袭”的说法。鉴于行政事业单位被舆论盯得紧,因此尽管违规招录“官二代”的现象未能就此刹车,但相关单位成为“家族单位”的几率不大。而国企则不然,在任人唯亲、安插亲属方面,行政监管与舆论监督,似乎很难渗透,所以计划经济时代的“顶职”之风,仍在国企内部飘荡。这一点,我们从国企甚少向社会公开招聘的现象中可见一斑