2018年3月17日， 十三届全国人大一次会议宪法宣誓仪式举行。手捧宪法的礼兵，从全国人大代表厉莉身边经过，护送宪法走向宣誓台。庄严的国歌声中，厉莉热泪盈眶，“作为一个心怀法治信仰的法律人，那一刻我的感受很难用一个词来准确形容，应该是一种充满希望的神圣感和使命感。”

2018年1月30日，北京市房山区人民法院民二庭庭长厉莉得知自己当选了第十三届全国人大代表。

今年，是厉莉履行职责的第二年。身为金融法庭的庭长，如何有效规制违法行为、维护金融市场稳定运行，始终是厉莉履职过程中关注的焦点。

调研2018: 深入基层 坚定履职信心、决心

“去年，我最关注的问题就是规范民间金融与打击非法金融。” 去年全国两会期间，厉莉提出的三个建议分别是在刑法中增设非法放贷罪、在民法典中区分经营性借贷和一般借贷、打击虚假诉讼。

为了更加全面、深入了解民间非法放贷的现状，两会结束后，厉莉参与了由最高院组织的相关调研工作。厉莉与四级法院在五省调研过程中，和小微企业、小贷行业、金融监管部门以及法院各个审判部门的代表们充分的沟通交流讨论。

厉莉深刻体会到了调研对于代表履职的重要性。她发现，各方代表普遍认为，正规的民间融资可以缓解中小微企业融资难、融资贵的困境和问题。但是，非法放贷行为会扰乱市场正常运行。“小微企业向非法放贷主体借贷不仅不能缓解小微企业的融资难、融资贵的问题，甚至可能引发资金链断裂，形成恶性循环。”厉莉介绍说，“在调研中，我们发现，很多企业破产的第一步是从借高利贷开始的。”

这些鲜活的一手素材，坚定了厉莉继续呼吁规范民间金融的决心和信心。

履职2019：完善建议 补充规制手段

“打击非法放贷，促进多层次资本市场的健康运行，是各行各业、各个视角的共同期待。”通过调研，厉莉得出结论。

在调研中，厉莉发现来自不同领域的调研对象都期待打击民间非法放贷行为。最出乎厉莉意料的是，小贷行业的代表对规制行为的建议非常拥护：“他们认为现在很多活跃的所谓‘小贷公司’不是真正法律意义上的小贷公司，而是以小贷公司名义对外经营，却没有申领小贷公司牌照、没有在国家监管部门的监管视野下从事经营性信贷业务的‘小贷公司’。这些公司的不当行为，损害了行业的市场声誉。长久以往，将造成劣币驱逐良币。”

如何通过进一步完善法律法规促进多层次资本市场健康发展、为金融行业健康发展保驾护航？厉莉在今年的建议中对此进行了进一步完善。

“去年我的建议主要集中在非法放贷行为事后评价的立法供给缺失问题上