全民医疗保障制度已经初步建立，但制度仍存短板。12月24日，全国人大财政经济委员会、全国人大教育科学文化卫生委员会、全国人大常委会预算工作委员会向十三届全国人大常委会第七次会议提交了一份关于财政医疗卫生资金分配和使用情况的调研报告。

报告显示，截止2017年底，基本医疗保险覆盖人群超过13亿，参保率95%以上，全民医疗保障制度已初步建立。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）观察到，在此同时，医保制度仍面临质效待提高、筹资模式难以持续等现象，有些地方还出现“收不抵支”、骗保现象时有出现等状况。

全民医保体系基本建立，基本医疗保险覆盖人群超13亿

调研报告显示，2013-2017年，财政对城乡居民医疗保险补助资金年均增长10.6%。2018年，城乡居民基本医保人均财政补助标准达到490元，比2012年翻了一番。

在大幅增加财政投入的支持下，截止2017年底，基本医疗保险(包括职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险)覆盖人群超过13亿，参保率95%以上；大病保险、补充医疗保险参保人数突破12亿，医疗救助资助参加基本医疗保险5560.4万人，覆盖全民、多层次的“三纵”、“三横”全民医疗保障制度已经初步建立。

截至目前，全国基本实现了乡乡有卫生院、村村有卫生室，超过84%的城乡居民15分钟能够到达医疗机构，医疗卫生服务可及性明显提高。与此同时，人民群众健康状况明显改善。

调研报告指出，人均期望寿命从2010年的74.8岁提高到2017年的76.7岁，甲乙类传染病年报告发病率、死亡率分别控制在227/10万和1.31/10万以下，居民主要健康指标总体上优于中高收入国家平均水平。

此外，医疗卫生机构服务能力亦不断提升。截至 2017年底，全国医疗卫生机构总数达到98.7万个，比2013年增加1.2万个，其中医院总数达到3.1万个，比2013年增加约6000个；全国医疗卫生机构床位794万张，比2013年增加175.8万张。2013