据报道，今年4月中旬，工信部苗圩部长在对《中国制造2025》全面解读时指出，在全球制造业的四级梯队中：美国以技术创新为主，处于第一梯队；英国、欧盟、日本等以高端制造为主，处于第二梯队；中国和有些新兴国家以中低端制造为主，处于第三梯队；其他以资源输出为主的一些国家属于第四梯队。我国属于第三梯队的这种格局，在短时间内难以根本改变，要成为制造业强国，至少还要努力30年。但是，另一方面。有些国人已经沾沾自喜世界第二大经济体的辉煌，以为可以逾越工业化发展阶段，直接跨入以服务业为主的经济结构。无论从历史经验，还是现实情况来看，这都是一种脱离实际的观点，有害无益。

结合我国水泥机械装备制造业半个多世纪的发展历史，以及现今的实际情况来审视，亲身经历使笔者对苗部长的上述判断十分钦佩，真是入木三分，科学准确。

我国水泥机械装备制造业从无到有，起始于上世纪五、六十年代。70年代开始，能制造少量简单小型的为回转窑配套的水泥机械。80~90年代，历时近20年，以“引进、消化、吸收、转化、试制、改进、生产”为主线，逐步转入正式批量生产，完全掌握了为新型干法水泥生产技术配套的20项关键机械装备的，当时较先进的全部制造技术、专利许可和技术诀窍，为我国现代水泥工业关键装备的国产化奠定了必要的物质基础。 2000年以后，除了基本满足国内需要以外，我国还可以出口少量中低档水泥机械装备，陆续提供给越南、老挝等邻国。之后逐渐开拓发展，至今我国企业在东南亚、非洲、西亚、俄罗斯、中东、拉美等“一带一路”国家和地区建设了单线熟料规模1000~10000t/d的水泥厂约360余座。其中约90%是由前中材国际SINOMA（天津院、南京院、成都院、苏安、邯安、唐安、中建设等）承接建设的，主要承担这些新建水泥厂的土建施工和设备安装业务，附带供应少量的低中端水泥机械。这就是所谓的国际EPC水泥工程项目。

本人继上世纪八、九十年代，在国家建材局、中国技术进出口公司、一机部、天津院等领导下，负责组织协调天津院、合肥院、管庄研究院等设计研究单位，以及全国30多家重型机械和水泥机械制造厂，共同努力完成上述20项水泥生产关键装备的引进、试制、生产等研发任务以后。从本世纪初开始，曾给当时SINOMA董事长谭仲明同志提供了10多年的友好义务技术咨询，直至2012年谭总不幸殉职。在这段时期，通过实践和深入思考研讨，谭总和我初步形成了一个不成文的共同观点。对国际EPC水泥工程项目要“多做做好，逐步争取增加EP的占比，实现优质优价”。鉴于当时我国与欧洲一些老牌水泥装备制造供应厂商各方面的差距非常大，我们预感到这个“逐步争取”将是一个漫长的过程，可能需要一代人到两代人的时间。实践中我们这个共识的成效正在渐渐的体现出来。SINOMA国际EPC水泥工程项目的经济效益也在逐年缓慢的提升之中。

2015~2016年间达到高点，SINOMA承接了当年国际新建水泥工程EPC项目中C的60%市场份额（按新建水泥总产能计）。因为工程项目大部分机械装备与仪器仪表等设施都是由欧美日等公司转口，并非SINOMA提供。所以，如果按新建EPC合同总金额计，实际上我们仅占16%~17%。如果按总净利润计，仅占4%~5%。与欧美日的那些机械装备供应厂商所获得的实际利润相比较，的确，这真是一份广大员工内外合作，尤其是外派员工日夜艰幸工作挣来的数额很少的辛苦钱。又因我们的报价仍处于低位，远没有摆脱“多拿项目，微利多干”的处境，实在是没有什么值得宣扬的成绩。