太原市煤炭工业局2018年--2020年
全市煤矿安全生产标准化对标提升规划
市国资委、各县（市、区）煤炭（安监）局：
为持续深入推进煤矿安全生产标准化建设，进一步推动煤矿动态达标、持续提升，不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制，根据《山西省煤炭工业厅推动煤矿安全生产标准化动态达标持续提升的意见》（晋煤安发〔2018〕311号），现制定2018年--2020年全市煤矿安全生产标准化对标提升规划。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，把安全生产标准化作为发展煤炭先进产能的重要途径和夯实煤矿安全基础的重要抓手，持续深入推进煤矿安全生产标准化建设，进一步推动煤矿动态达标、持续提升，切实提高煤矿安全生产管理科学化水平，促进全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、基本原则
（一）把煤矿安全生产标准化建设作为发展煤炭先进产能的重要途径，按照《<山西打造全国能源革命排头兵行动方案>“三年攻坚抓落实”实施方案》提出的“全省煤炭先进产能占比2018年底达到50%以上、2019年底达到55%以上、2020年底达到60%以上”目标任务，大力实施标准化对标提升。通过创建一级安全生产标准化煤矿，加快发展煤炭先进产能。
（二）结合煤矿实际，进一步调动煤矿企业对标提升的积极性，鼓励和支持煤矿对标一级、创建一级。把未达标的一级标准化申报煤矿、有提升潜力的二级标准化煤矿、新建投产煤矿作为对标提升重点对象；新开工建设的煤矿，要严格按照煤矿安全生产标准化基本要求进行建设，在转产前必须达到二级以上标准化等级煤矿。
（三）取得安全生产标准化等级的煤矿要持续保持考核定级时的安全生产条件，并在保持动态达标的基础上，有目的、有计划地改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工操作行为，进一步改善安全生产条件，不断提高标准化水平，推动更多煤矿建成一级安全生产标准化。
三、生产矿井基本情况及对标提升规划
（一）全市目前有18座生产矿井，其中有9座正常生产，有9座由于列入去产能关闭和未取得标准化等级等原因处于停产状态；正常生产矿井中有8座煤矿取得二级安全生产标准化等级，有1座煤矿已通过国家局一级安全生产标准化等级验收公示待正式下文。
（二）2018年底预计全市正常生产矿井可达到16座，其中，已取得二级标准化等级的东于煤矿、东峰煤矿、龙泉煤矿、福昌煤矿必须在9月20日前完成一级标准化申报工作；未取得标准化等级的麦地掌煤矿、李家楼煤矿2座矿井在取得二级标准化等级后，于9月底前完成一级标准化申报工作。（其它矿井的对标提升详见附表）
四、组织领导
市局成立全市煤矿2018年--2020年安全生产标准化对标提升规划推进领导组，负责日常组织、协同、推进工作。
组 长：张晓峰（市煤炭局局长）
副 组 长：张 峰（市煤炭局副局长）
成 员：局有关处室负责人
领导组办公室设在安全处，负责2018年--2020年煤矿安全生产标准化对标提升、动态检查、推进等日常工作。
五、保障措施
（一）强化企业主体责任落实。进一步调动煤矿企业落实主体责任的积极性，严格履行安全生产法定责任，持续深入推进安全生产标准化建设。要对照对标提升目标任务制定针对性的推进措施，进一步加大投入力度，落实各级责任，切实加强安全、生产、技术和现场管理，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化，筑牢夯实煤矿安全基础。
（二）严格达标煤矿日常监管。根据《考核定级办法》有关规定，加强事中事后监管，加大日常监管力度，每年对达标煤矿进行动态检查，激发煤矿企业自我约束、持续改进的内生动力，督促煤矿做到硬件达标与软件达标相统一，动态达标与静态达标相统一，过程达标与结果达标相统一。
（三）定期开展自查自改。达标煤矿要加强日常检查，每月至少组织开展1次全面自查，加强煤矿动态达标管理工作。在达标煤矿等级有效期内每年的四季度，由达标煤矿的主体企业（主体企业和煤矿一体的由煤矿组织）组织开展1次全面自查，形成年度自查报告，并在次年的1月份按要求报送县级煤炭管理部门。
（四）加强动态达标检查。根据《考核定级办法》有关规定，加强事中事后监管，加大日常监管力度，每年对达标煤矿进行动态检查，其中：市级煤炭管理部门对全市达标煤矿每年开展一次动态检查，市国资委和各县级煤炭管理部门对所监管的达标煤矿每半年开展一次，各主体企业对所属达标煤矿每季度开展一次。对发现不具备原有标准化水平的煤矿，降低或撤消其取得的等级；对存在重大隐患的煤矿，撤消其取得的等级。市国资委、各县（市、区）煤炭管理部门要在检查工作结束后，及时向市煤炭局报告检查工作情况（包括检查名单、检查结果等内容)。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要进一步提高对安全生产标准化建设工作重要性的认识，切实加强组织领导，认真落实工作要求，结合实际制定实施方案，持续深入推进煤矿安全生产标准化建设，进一步推动煤矿动态达标、持续提升，不断提高煤矿安全生产标准化水平。
（二）稳步推进实施。推进煤矿安全生产标准化建设、推动煤矿动态达标持续提升是一项长期工作，必须常抓不懈。要结合煤矿动态达标、持续提升的工作要求，坚持分级负责、分类推进、分步实施的工作方针，加强统筹兼顾，稳步推进实施，确保取得实效。
