民用散煤“双替代”难题待解

2019-05-14 出处：煤客网煤客新闻网煤矿网来源：网络人气：0 次

京津冀及周边地区散煤“双替代”（电代煤、气代煤）补贴政策的3年执行期限现已过半，下一步补贴政策和时限尚未明确，而补贴的有效性和退出已成共识。“大限”之后，如何保障北方地区散煤治理、清洁取暖的成效？新纳入的汾渭平原如何少走弯路？

“煤改电、煤改气等散煤替代的补贴是有一定期限的，大部分是3年左右，3年后能不能持续是个问题。补贴已经成为散煤替代中比较大的难题。”在日前召开的第三届中国散煤综合治理大会上，国务院参事室研究员、国家能源局原副局长吴吟做出上述判断。

记者在采访调研中了解到，目前散煤治理中的“双替代”主要依靠政府补贴推进，不论是初始设备投资还是运行费用都高度依赖政府补贴。在此背景下，3年后政策补贴能否持续，成为各方关注的焦点，也成为关系散煤治理效果的重要因素。

经济性决定替代意愿

由中国煤控研究项目散煤治理课题组完成的《中国散煤综合治理调研报告2018执行报告》（下称《报告》）显示，经济性是居民取暖意愿的关键性因素。根据对1000余户农村居民的入户调研，仍有62%的居民使用燃煤炉具。同时，在一些经济条件较好的北方农村，居民在补贴到位的前提下，对“双替代”持欢迎态度。

《报告》认为，随着生活水平的提高，农村居民对居住环境、取暖方式以及相关消费的心理预期逐步提高，但对取暖成本的承受能力仍有限。对于60

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