宁夏最北端贺兰山与黄河交汇处“山石突出如嘴”的地方，便是石嘴山市。它是国家“一五”时期布局的十大煤炭工业基地之一，被称为宁夏工业的“摇篮”，涉煤产业比重曾高达90％。随着煤炭资源日益枯竭，同全国许多资源型城市一样，石嘴山一度面临“资源竭而城市衰”的“资源诅咒”困境。

逆境求变，转型创新才能有出路。石嘴山市以新发展理念为引领，负重起跳，通过创新驱动破解资源型城市“转身之困”，把产业转型与结构调整作为主攻方向，逐步告别煤炭工业“一柱擎天”的产业格局，走出一条独具特色的资源枯竭型城市转型之路。

破倚重倚能困局

走重科兴创新路

作为典型的资源型老工业城市，石嘴山倚重倚能的产业结构与高质量发展要求之间的矛盾十分突出。石嘴山市市长李郁华表示，实现经济高质量发展，对石嘴山而言，关键是实现“两个转变”，即推动由全区工业的摇篮向科技创新的摇篮转变，由工矿时代向生态时代转变。

在新旧动能转换中，石嘴山人吃过一些苦头，更尝到不少甜头。

位于大武口区的宁夏维尔铸造有限公司，曾是一家煤机铸件生产商，随着煤机铸件销售额逐年下降，市场日益萎缩。“公司把年销售收入的8％用于研发，用创新突破路径依赖，在多个领域取得突破。”公司董事长王小宁说，今年5月，由维尔铸造参与研发的“中国标准高速动车组铝合金枕梁”通过检测，打破了我国高速动车组枕梁关键技术被国外垄断的局面。同时，企业研发的工业机器人精密部件等新品，则收到国外同行业巨头的订单。

创新是引领发展的原动力，企业是转型升级的主阵地。为倒逼企业转型，石嘴山市设置企业亩产效益综合评价体系，构建以亩均税收贡献率、单位能耗工业总产值等为指标的企业亩产效益综合评价体系，通过综合排名对企业在政策享受、用地、用电、信贷等资源要素配置上实施差别化措施。

一批传统企业通过创新实现“名利”双收。位于惠农区的日盛高新产业股份有限公司，曾因污染环境被媒体曝光。近两年来，企业通过技术攻关，将生产过程中产生的废水废气进行回收，形成循环产业链后，产生的纯碱等副产品年产值达6亿元。公司副总经理徐健说，通过创新突围，企业实现了脱胎换骨。

“互联网＋”成为石嘴山谋求转型的路径之一。以软件开发和电子信息技术为培育方向的青年电子商务创业孵化园，累计孵化120个创新项目；网络经济产业园入驻企业25家，全市电子商务交易额突破20亿元；以科技金融等为代表的数字经济使服务业增加值增长9.2％。新经济、新业态，如雨后春笋般在当地成长，形成了以新材料、装备制造、生物制药、现代纺织等为主导的多元化工业体系。2017年，石嘴山被列为全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。

几组最新数据令人振奋：今年上半年，石嘴山市经济同比增长8.4％，居宁夏各地市首位；科技对经济增长的贡献率达到51％；单位工业增加值能耗下降9.3％，降幅为宁夏最高；尤其是非煤产业占全市工业比重已超过60％。

石嘴山市委书记彭友东认为，这组数字说明，这座城市在转型和结构调整方面取得了标志性突破，意味着“一煤独大”的局面已经结束，也预示着因煤而生、因煤而兴、因煤而衰的“规律”将被打破。

强力攻坚补短板

踏石留印强弱项

“黑”和“灰”，曾是石嘴山市的主色调，这座城市也因此上过全国污染城市“黑榜”。惨痛的现实让石嘴山人警醒：“保护生态环境，就是保护生产力”。

新发展理念是指挥棒、红绿灯。近年来，石嘴山市强力推进贺兰山生态环境综合治理、沙湖