【本网讯】11月21日，由中国节能协会和“煤控研究项目”课题组共同主办，英国儿童投资基金会(CIFF)、世界自然基金会(WWF)、能源基金会(EFC)和自然资源保护协会(NRDC)协办，中国能源网和北京国际能源专家具乐部支持的第五届中国煤炭消费总量控制和能源转型国际研讨会（简称：煤控国际研讨会）在京召开。出席会议的嘉宾包括中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才、中国工程院原副院长杜祥琬院士、生态环境部规划院院长王金南院士、中国矿业大学彭苏萍院士和武强院士，以及南方科技大学清洁能源研究院院长、澳大利亚国家工程院外籍院士刘科等。来自中央和地方政府、国内外研究机构、企业、环保组织的三百五十多位代表参加了会议。

    本次会议重点是评估“十三五”中期煤控工作进展并展望“十三五”煤控目标的实现路径，商讨如何进一步减少煤耗，促进能源转型。这对“十三五”能源规划的落实、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》目标的实现、乃至气候变化《巴黎协定》的实施都有重要意义。

     在上午举行的院士圆桌讨论会上，杜祥琬、王金南、彭苏萍、武强、刘科等院士分别从能源结构转型、应对气候变化、环境治理、节能减排、煤炭清洁高效利用和清洁能源发展等方面对煤控“十三五”的进展与目标进行了解读。在“国际退煤化趋势与煤炭高效清洁利用”圆桌讨论会上，来自英国、韩国、印尼政府和国际研究机构的代表介绍了各自国家以及国际上的控煤经验，并就这些经验对中国的借鉴意义展开了讨论。下午举办的行业分论坛关注了主要耗煤行业控煤的最新进展，对煤耗增长高的电力、煤化工等行业做了深入的讨论。地方分论坛上，各重点省市的课题组介绍了地方控煤工作的进展、挑战以及实现“十三五”目标主要政策和措施的落实情况，并提出了切实有效的解决方案。

    会议分享了“煤控研究项目”总课题组编写的《“十三五”煤控中期评估与后期展望研究报告》（初稿）。报告认为，煤控助力实现国家“十三五” 能源发展规划、大气治理和二氧化碳排放的目标。对比2020年单位国内生产总值能耗比2015年下降15%的目标，2017年已完成总目标任务的55%。2017年全国煤炭占一次能源消费总量比重下降到60.4%，2018年上半年同比下降1.3个百分点，预计到2020年将超额完成煤炭消费占比下降到58%以下的目标。2017年碳排放强度在2016年下降6.6%的基础上进一步下降5.1%，有望超额完成2020年碳强度下降18%的目标。

    2013年中国煤炭消费总量达峰以来，能源消费结构持续优化，煤炭利用效率明显提升，主要高耗能产品单耗水平持续下降。2017年全国煤炭消费比2013年减少了0.98亿吨标煤（约3.7亿吨实物量），降幅达到3.5%，但比2016年增长了0.4%，是2014至2016年连续三年下降后出现的首次反弹。2018年全国煤炭消费量反弹更多，前9个月中国煤炭消费量约28.75亿吨，同比增长3%。增长主要来自电力、钢铁、建材、化工等行业，居民用煤明显下降。“煤控研究项目”课题组估算， 2018年全年煤炭消费量将比上年增长约4000万吨，增长1.2%以上。

     报告指出，2013年以前中国的二氧化碳排放一直增长很快。2013年至2018年，中国的二氧化碳排放进入一个波动的平台期，这是一个有重大意义的转折点，表明中国在应对气候变化上进入了一个新时期。中国的经济发展从一个高污染、高碳排放、高投入、低效率的阶段进入一个绿色、低碳、高质量的可持续发展阶段。

    “煤控研究项目”从2015年开始陆续与省级和市级地方开展合作，其中省级地方合作伙伴包括河南、山西、山东和内蒙古等煤炭资源型和煤炭消费大省。城市合作伙伴包括武汉、西安和淄博，分别代表了国内三种典型城市