2018年煤炭经济运行情况如何？煤好卖了，工资涨了，参展开会的人多了……这大概是不少人最直观的感受。

2018年11月21日，陕西西安，第五届中国国际煤炭清洁高效利用展开幕当日，曲江国际会展中心人头攒动。在某挖掘机厂商展位前，记者问：“为啥参展？”工作人员笑答：“这两年煤炭形势不错，企业效益好转，想宣传下，也看看有没有合作机会。”

从数据看，整体形势确实不错。国家统计局数据显示，2018年前11个月，全国原煤累计产量32.14亿吨，同比增长5.4%，其中11月日均产量1051万吨，创近3年来新高；煤炭开采和洗选业营业利润总额2774.9亿元，同比增长9.2%。供需基本平衡，煤价全年波动幅度逐步收窄，出厂价全年同比上涨4.6%，市场呈现“淡季不淡旺季不旺”的特征。

总体而言，2018年随着煤炭供给侧结构性改革深入推进，煤炭产运需格局深度调整，煤炭企业转型不断深化，煤炭经济的高质量发展路径逐步清晰。

市场：淡季不淡旺季不旺

相比2017年，2018年的煤炭市场可谓波澜不兴，淡季不淡旺季不旺成为显性特征，煤价全年波动幅度不断收窄。

以动力煤市场为例，2018年12月初，秦皇岛港5500大卡煤炭综合交易价格为每吨580元，比11月初下跌4元。换做往年，12月是用电高峰期，加之牵涉来年合同签订，煤电企业剑拔弩张也是常有的事。

但纵观2018年，本该出现的紧张期并未如期而至。以CCI5500大卡煤为例，2018全年三个煤价高点有两个分别在6月中旬和10月中旬，全年三个煤价低点中有两个分别在8月上旬和12月中旬，这与用电高低峰期恰恰相反。

煤炭分析师李廷认为，动力煤市场之所以季节性不明显，与需求本身淡季不淡、旺季不旺密切相关。2018年5月，沿海电厂日耗出现反季节大幅增长，到了夏季用电高峰，电煤日耗却同比转降，且降幅不断扩大；直到11月，沿海电厂电煤日耗同比仍处于下降态势。

2018年，动力煤市场走势的另一个特征是，无论是港口煤价，还是坑口煤价，2018年全年波动幅度均是逐步收窄。李廷指出，煤价波动高点之所以逐次降低，主要是因为市场供给整体并不紧张，煤价波动低点之所以逐次提升，主要受进口煤政策收紧、下半年坑口受环保等因素影响。

期货研究院煤炭分析师胡彬则认为，煤炭企业面对市场按需供应，是动力煤市场维持平稳运行的基础。更关键的是，需求端电厂采购模式的改变。在经历了2017年的阶段性缺煤之后，2018年电厂开始放弃以前的旺季来临前囤煤的操作，改为全年高库存运行，并在淡季进行采购，从而造成煤价全年波动幅度收窄。

“全年最大的变数其实来自于政策端，由于沿海电厂对于进口煤的依赖程度较高，有关进口煤的放开与收紧持续牵动着市场神经，造成价格波动。”胡彬分析指出。

李廷也认为，因为国内动力煤供给整体并不紧张，只有当沿海地区内贸煤供应失去弹性后，沿海地区需求和进口煤政策出现明显变化时，才会影响到市场，2018年4月中旬沿海煤价的止跌反弹、6月中旬之后的回落，都与进口煤政策的收放有关。

事实上，近五年来，我国煤炭进口量起伏明显。2013年一度达3.27亿吨，之后连续两年下降，2016年同比增长25.2%，2017年达2.71亿吨。2018年11月份，我国煤炭进口量为1915.3万吨，环比下降17%，这是自7月份创下2901万吨高位后连续第四个月煤炭进口量环比下降。2018年1月至11月，我国煤炭进口量达27118.7万吨，同比增长9.3%。

谈及2019年的形势，有关业内人士认为，动力煤需求保持小幅增长、进口量将会有所缩减、价格将整体振荡回落，2018年整体运行比较强势的炼焦煤总体或呈稳中下降态势。

上下游：长协压舱石作用凸显

自2016年以来，中长期合同对于稳定煤炭价格发挥了压舱石的作用，促使煤炭上下游企业间建立了更长期稳定的合作关系。这也是2018年煤炭市场稳定运行的一个重要因素。

近两年来，在推动煤炭供给侧结构性改革中，各地各部门积极配合、大力推动，煤炭中长期合同制度和“基础价+浮动价”定价机制不断完善。

2018年1月11日，国家能源集团与大唐集团等6家重点电力企业签订三年长协，合同数量为前三年签订合同量的60%，剩下40%的合同量按照当年政策签订年度合同。2018年11月12日，在2019年煤焦钢中长期合同洽谈衔接会上，国内主要炼焦煤企业与钢铁企业签订1.3亿吨长协。2018年11月16日，中煤能源集团与华能等6家重点电企签订长协，2019年至2023年，向后者供应煤炭5亿多吨。在2019年度全国煤炭交易会上，山西同煤集团等11家煤企与华能等19家用户签订总量3.1亿吨的长协。

据不完全统计，2018年，国家能源集团等大型煤企的电煤长协签约量超过11亿吨。

为推动相关工作，国家发改委在2018年11月底发布《关于做好2019年煤炭中长期合同签订履行有关工作的通知》，鼓励各有关方面及早签订两年及以上数量相对固定、价格机制明确的中长期合同。《通知》规定相较以往更加细化，对长协煤和市场煤的捆绑销售都做了明确指导。

在政府部门推动下，长协合同量、履约率进一步提升。以炼焦煤为例，2018年前10个月，全国主要炼焦煤企业中长期合同量占自有资源量的75%以上，合同兑现率超过90%。

长协制度稳步推进执行的同时，价格发现机制也在不断完善。2018年12月5日，在2019年全国煤炭交易会上，“中国煤炭价格指数