近日，铜川市印发《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，坚决遏制重特大事故的发生，促进全市煤矿安全生产形势稳定好转。

一是扎实开展煤矿重大灾害大整治活动

各区县和煤矿企业针对本辖区、本单位煤矿重大灾害特点，认真开展以通风瓦斯防治、水害防治、火灾事故预防和在建矿井为重点的煤矿安全大整治活动。

二是加强安全风险隐患管控

各区县和煤矿企业以隐蔽致灾因素为重点，突出灾害矿井，全面组织开展重点风险的评估研判，强化对“认不清，想不到，治不了”问题评估和管控。

三是严把复产复工关口

所有煤矿复产复工前必须制定复产复工方案和安全技术措施，先排查、整治隐患，再按程序验收报批。严格按照省上煤矿复产复工的标准、要求和程序进行验收。

四是开展“五假五超”整治专项行动

各区县结合各自实际，制定整治方案，严厉打击假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告、技改整合矿井利用已封闭老系统非法生产和超能力、超强度、超定员、超层越界、证件超期等非法违法行为，对存在“五假五超”行为的矿井，要全部停产停工整改，问题突出的矿井要依法关闭退出。

五是加快淘汰落后产能，有序化解过剩产能

对列入今年关闭退出计划的8处矿井，各区县政府进一步落实停电、停供火工品和安监员驻矿盯守等措施。确保停实停死，能早关的要早关，省上奖补政策出台后，要及时全部关闭到位。严格落实煤矿企业全年作业时间不超过276个工作日制度。

六是夯实责任、严格执法

各区县和煤矿企业认真落实安全隐患大排查制度。市、区县煤炭局要加大对灾害严重矿井、问题突出矿井、整合改造矿井、问题多的矿井、整改难的矿井和事故多发矿井监管执法力度。

七是强化驻矿安监员责任落实，把煤矿井下活动全部纳入监管视野

工作时必须要求驻矿安监员亲临一线查看，全面掌握煤矿井下作业动态，每班向区县煤炭局值班室汇报。

八是积极推进大矿对地方小煤矿托管工作

全市地方煤矿与铜川矿业公司或大型煤矿企业进行全面合作，由专业矿业公司对全市的地方煤矿进行整体托管、合作生产或井下总承包。区县煤炭管理部门组织对煤矿托管队伍、承包井下采掘工程的队伍进行全面检查清理，进一步落实煤矿安全主体责任和对井下安全统一管理制度，完善托管矿井、承包井下工程队伍向区县煤炭管理部门报备制度。

九是加强安全教育培训，提高应急处置能力

提高应急处置能力。煤矿企业落实主体责任，依法依规开展职工安全培训，做到持证上岗;强化应急培训和演练，提高现场作业人员防灾避灾与应急处置的能力。

十是充实市、区县煤炭管理部门专业技术力量

市政府决定采取从铜川矿业公司系统选调、全市机关内部调剂、专业院校招聘等办法，强化充实煤矿监管专业技术力量，力争用1—2年时间，使市、县两级煤炭管理部门的领导班子成员专业化水平达到80%以上，一般干部中专业技术人员超过60%。