2018-2021年，对于中国光伏、风电产业来说，将要完成去补贴的重大历程，而这个过程中，将要克服诸多困难。在补贴退坡中，还要降低各种技术成本，其中，如何降低财务成本就是很重要的一环。值得期待的好消息是，据了解，2019年之后新增的光伏、风电补贴规模，将不再拖欠补贴！

不管是户用分布式光伏、工商业分布式光伏、普通地面电站、领跑者项目，还是光伏扶贫项目，以及陆上风电项目，或许今年新建的以后都将不拖欠补贴了，并且20年的补贴周期都不拖欠！

在过去的一个多月中，业内有消息称，2019年财政部为新增的光伏、风电补贴规模分别给出了30亿和20亿的年度补贴需求上限的要求，希望国家主管部门根据这个边界条件制定补贴规模。

诸多行业企业和金融机构都对这个数字表示难以接受，认为这个补贴盘子对应的新增补贴装机规模太少，不够支持产业的发展。在此暂不对这两个数字进行分析。

但值得关注的信息是，在这30和20亿的背后，是2019年新增的补贴装机规模将再也不拖欠补贴了！

此前有文章曾分析，面对已经产生的超过1000亿、并且缺口仍在不断增大的补贴拖欠金额，这50亿的新增需求上限显得太少，完全可以多给一些。

据悉，新增的50亿补贴或来自每年全社会用电量增长所对应的可再生能源电力附加征收额度的增加。

据国家能源局公布的数据，2018年全社会用电量为6.84万亿千瓦时，同比增长8.5%。其中第一产业用电量728亿千瓦时，同比增长9.8%；第二产业用电量47235亿千瓦时，同比增长7.2%；第三产业用电量10801亿千瓦时，同比增长12.7%；城乡居民生活用电量9685亿千瓦时，同比增长10.4%。

而可再生能源电力附加的征收主要来自于第二和第三产业（第二产业又远高于第三产业），预计带来的可再生能源电力附加增加约8%，对应的可再生能源电力附加增长金额约60亿。

所以，在这种增加的趋势下，用每年新增的可再生能源电力附加征收额去覆盖当年新增的光伏、风电装机，是一个可取的方式。

为什么不解决存量项目的补贴拖欠？

虽然新增补贴规模不拖欠补贴是一项利好，但仍有很多业内人士会质疑