据榆林日报报道，榆林市能源局于2月14日正式发布《全市第一批同意申请复工复产煤矿清单》《全市煤矿安全生产大排查大整治第一批重大隐患挂牌督办企业清单》。
全市各重点产煤县市区上报第一批拟申请复工复产煤矿共计49处，其中榆阳区15处、横山区2处、神木市15处、府谷县17处，涉及产能16880万吨/年。经市县两级政府研究，同意常乐堡、薛庙滩等49处煤矿按照有关要求，开展复工复产工作。
全市煤矿安全生产大排查大整治第一批重大隐患挂牌督办企业共计44处，其中榆阳区9处、横山区4处、神木市25处、府谷县6处，涉及产能6680万吨/年。
受神木百吉矿业李家沟煤矿“1·12”事故影响，榆林市1月份曾要求全市所有炮采、残采和45万吨以下煤矿立即停产，全面开展隐患排查，坚决打击整治违法承包、超能力生产、假图纸、超层越界、私挖盗采、不安全方法采煤等严重违法违规行为。
并由市级领导带队，抽调能源、安监、公安、国土等部门主要负责人和技术人员组成4个联合执法检查组，对全市263个煤矿逐一进行排查，并邀请第三方进行评估。
榆林市要求，不管是国有矿还是民营矿、大矿还是小矿，该限产的坚决限产，该停产的坚决停产，该退出的坚决退出，不得以任何形式、任何理由“带病”组织生产。
受此影响，陕西榆林地区停产煤矿数量不断增多，个别煤矿接受检查后复产，但大部分停产煤矿节前不再生产，在产煤矿询货客户很多，销售供不应求，价格不断上调。
作为全国第二产煤大市，榆林市拥有全国储量最大的优质煤，54%的国土面积含煤，煤炭预测储量2720亿吨，探明储量1490亿吨，占全国探明储量的12%。
榆林市统计局数据显示，2018年全年，榆林市原煤累计产量45572.11万吨，比上年增长14.4%，增速较上年加快4.3个百分点。其中地方原煤累计产量为21650.66万吨，同比增长26.7%。
首批复产产能仅占全市40%，因挂牌督办而不得复产产能占比过大：榆林市全市在产+在建产能共4.05亿吨，首批批准复产产能为1.69亿吨，仅占41.73%，复产比例偏低。与此同时，文件挂牌督办第一批重大隐患产能高达6680万吨，占总产能约16.49%，比例过高。按照榆林能局最新文件《关于做好煤矿复工复产工作的通知》，此类产能整改到位前不得复产，这就导致在需求恢复的进程中供给无法恢复到正常水平，复产形式不容乐观。
“被点名产能”受到重点关注，仅一半正常复产：此前陕西省文件《关于立即开展煤矿安全大整治工作的通知》点名的62处煤矿共计产能1.21亿吨，在此次榆林能局的文件中受到了重点关注。其中15处共计6410万吨产能出现在首批复产名单中，占比为53.15%，17处共计产能3510万吨出现在首批挂牌督办企业名单中，仅2140万吨处于模
被挂牌督办产能核心问题在于违规“转包”：在被挂牌督办的44家煤矿中，最突出的问题为两个，一个是将煤矿采掘工作面单独进行劳务承包，这个问题也是导致此次榆林矿难的直接原因之一。另外一个问题就是使用明令禁止设备，如非防爆车和非防爆装载机等。另外存在一些边建设边生产等其他违规生产问题。整体而言，此次督办所针对的核心问题为安全生产秩序，对于超产的要求并未做突出强调。
