煤炭市场“黄金十年”期终结后，倚靠能源优势的山西经济遭遇了”断崖式下跌”,而且丝毫没有看到好转的迹象。国家统计局公布的2016年上半年GDP数据中，山西又是稳居倒数第二。山西依然处于经济发展的困难时期，大家更多是关注山西“塌方式腐败”,而对”断崖式下跌”经济觉得没什么希望了。

然而，所谓否极泰来，随着山西新一届领导班子调整到位，执政能力提升，工作重心从发腐败转变为着力寻找经济发展新支点。省委书记骆惠宁提出了“一个指引，两手硬!”的重大战略举措：以习总书记系列讲话为指引是行动纲领，继续推进廉政建设，构建好政治生态，目的是为经济建设创造良好发展环境，落脚点和最终目标集中在多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好。

进入9月，忽如一夜春风来…

8月31日:文化旅游业培育为山西经济的新引擎

8月30日被任命的新省长，8月31日，2016山西省旅游发展大会在大同开幕，省委副书记、代省长楼阳生向与会的市长、重点旅游县县长以及来自全国知名旅行社、旅游企业的数百名嘉宾亮明观点：山西在历史文化资源方面具有比较优势，必须抓住机遇、后发赶超，把比较优势变成现实优势、竞争优势。“加快把文化旅游业培育成山西的战略性支柱产业，这是经济发展规律使然、经济转型升级之要，也是发挥比较优势所在。目前，旅游业已成为山西最具活力、最有特色的产业之一。今年上半年，全省实现旅游总收入1914.11亿元，同比增长22.74%。建成文化旅游强省，首先要树立新的资源观。楼阳生说：“煤炭是宝贵资源，但将煤炭与资源画等号就偏颇了。资源不等于煤炭，也不仅限于煤炭。煤炭作为宝贵的资源，这是山西的一大优势，要珍惜，坚持绿色、低碳、清洁、高效、永续利用，同时一定要从狭隘的资源认识当中走出来。我们要充分利用历史文化、自然生态、红色文化、人力资本等各类资源。山西在历史文化资源方面具有比较优势，必须抓住机遇，深化改革，后发赶超，把比较优势变成现实优势、竞争优势，加快形成新的增长动能。” 要加快把文化旅游业培育成为山西战略性支柱产业，成为山西经济的新引擎。

9月1日：地方政府经济振兴措施多、信心足

丰矿煤炭物流公众号头条发布了介休市委书记丁雪钦在全市干部上的讲话，火爆朋友圈，他提出要“拼搏奋献、苦干三年，正本清源，实现巨变”。丁书记作为新一代山西地方政府官员的代表，认真分析了介休怎么了?提出了十条介休怎么具体干的措施，并对介休未来怎么样进行了展望。介休是山西的一个缩影，介休存在的问题几乎是山西每个县市的问题，有像丁书记这样的地方政府新领导带领下，彰显了县市一级地方政府争取经济好转的决心和信心，山西经济实现振兴崛起指日可待。

9月2日：实施重大项目，保持投资平稳、结构不断优化

9月2日，《全省“各类项目受理大起底”工作方案》公布，通过对各类申报项目进行大起底，大力提高各级、各有关部门的服务意识和能力，促进审批提速，调动各类资本投资积极性，促成一批大项目、好项目落地;系统梳理投资项目审批中存在的问题，深化行政审批制度改革，落实各项“放管服”措施，优化我省投资环境，力争走在全国前列;研究不同行业转型项目的发展趋势，深入分析本地区、本领域受理项目的数量和结构，进一步谋划实施重大项目，努力保持投资增速平稳较快增长、结构不断优化;提高我省投资品和服务的供应水平，充分发挥好有效投资对稳增长的关键作用，实现“全力巩固经济低位企稳回升态势，争取经济逐步好转，下半年好于上半年，为明年进一步好转奠定坚实基础”的目标。

9月9日：证监会送的大礼包，为山西35贫困县脱贫带来资本

9月9日，证监会发布了《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资，贫困县企业IPO将适用“即报即审、审过即发”政策。证监会此时送来的大礼包可谓是山西扭转经济发展形势的一场及时雨。这项政策将引导资本更多投向贫困地区企业，也使贫困地区符合条件的本地企业可以利用绿色通道冲刺上市。这无疑会加快贫困地区脱贫的步伐，助力地方政府脱贫工作的开展。山西有35个县能享受这项政策， 这些贫困县的经济不再是包袱，反而可能变为山西经济的增长的新源泉。

《意见》共涵盖的全国592个贫困县，其中山西省共有35个贫困县：娄烦县、阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县、平顺县、壶关县、武乡县、右玉县、左权县、和顺县、平陆县、五台县、代县、繁峙县、宁武县、静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、河曲县、保德县、偏关县、吉县、大宁县、隰县、永和县、汾西县、兴县、临县、石楼县、岚县、方山县、中阳县。

9月12日：万名干部入企服务，推动经济稳步向好的重要抓手

9月12日，省委、省政府在太原召开全省万名干部入企服务工作动员暨培训会议，标志着我省正式启动万名干部入企服务工作。从9月上旬开始至11月15日，集中两个月时间在全省开展万名干部入企服务工作。按照统一组织、上下联动、分级负责、精准服务的原则，选派10712名政治素质过硬、政策水平高、懂经济、熟悉企业工作的干部，组建省入企服务小组，重点对全省3545家规模以上工业企业开展入企服务，兼顾国民经济三次产业中的其他企业。开展万名干部入企服务工作，是认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求的重要举措，是解决企业发展困难、促进经济企稳向好的重要抓手，是转变政府职能、改进干部作风的具体体现。要坚持问题导向，精准聚焦企业，发挥政府职能作用，转变干部作风，强化发展意识和服务意识，发挥企业主体作用，调动企业积极性，促进企业创新驱动和转型发展，全力巩固经济低位企稳回升态势，推动经济稳步向好，下半年好于上半年，为明年进一步好转奠定坚实基础。

9月14日：环指537元/吨，继续刷新年内新高，为山西经济好转奠定基础

4月山西率先开始执行276工作日政策，直到6月份全国普遍执行，供给明显减少，把连续50个月3亿多吨的全社会库存终于降了下来，最新数据显示，全社会库存降到了不足两亿吨，煤炭新政效果显现，煤炭价格理性回归。

进入9月，由于供需失衡与预期上涨并存的原因，煤价高歌猛进，环指连续上涨，最新价格为537元。

尽管国家发改委等政府主管部门召集主要煤炭生产企业，召开了稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动工作会议，并启动了二级响应机制，以期释放煤炭产量、抑制煤炭价格过快上涨，但是由于原煤产量和市场供给的增加需要一定的时间，未能改善当前动力煤产地和环渤海地区较强的卖方市场格局;另一方面，近期主要产地煤价出现了更大幅度的上扬，导致其在环渤海地区销售价格和成本出现“倒挂”，推动环渤海地区煤价继续上行。

对于山西煤炭企业来讲，尝到了去产能政策的甜头，提振了继续去产能的信心，从发改委的《预案》中，可以看出，未来煤价不会低于450元，这个变相的兜底价格，完全可以保证大多数煤炭企业盈利，从而彻底扭转了山西煤炭经济的悲观预期，为山西煤炭供给侧改革以及国企改革流出空间，也为山西经济的彻底好转奠定了基础。

山西经济一定会下半年好于上半年，明年好于今年!山西有救了!

作者介绍

薛文林，(微信号willing1971)：今日媒探特约专家;本科毕业于山西矿院采矿工程，硕士毕业于中国矿业大学项目管理;从事煤炭生产技术管理工作15年，煤炭行业咨询8年，资深煤炭行业分析师。